公安局强制戒毒所业务用房扩建工程项目可行性论证报告.doc

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第一章总论

1.1项目概况
1.1.1项目名称：**市****县公安局强制戒毒所业务用房扩建工程
1.1.2项目建设性质：扩建
1.1.3承办单位：****县公安局；项目负责人：
联系电话：0邮编：5
1.1.4项目拟建地点：****县温泉镇欧阳山
1.1.5建设规模和主要建设内容：业务用房建筑面积1232平方米，配套建设相应的治疗、监控和服务设施。建成后可增加收治吸毒人员140人。
1.1.6总投资及资金来源：项目总投资300.00万元，其中申请中央国债资金200.00万元，地方财政配套100.00万元。
1.1.7承办单位概况：****县公安局共有职能部门34个，其中局机关内设机构11个，其他机构3个，局派出机构18个，局管理机构2个。现有在职人员481人，其中局领导9人，中层领导114人，民警341人，非警干部1人，工人16人。局办公地点设在****县城官田垌开发区。
多年来，****县公安局在县委、政府和****市公安局的正确领导下，按照全国、全市公安机关“三基”工程建设工作会议精神，紧紧围绕“平安****”、构建和谐社会的总目标，牢牢把握最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，以深入开展“三基”工程建设为载体，以转变干部作风、加强机关效能建设为契机，全面加强公安工作和队伍建设。广大公安民警团结拼搏，锐意开拓，完成了年初制定的目标任务，为维护我县社会稳定，促进经济社会发展作出了积极的贡献。
2007年立刑事案件1041起，受理治安案件842起，同比分别下降4.2％、6.2％；刑拘468人、逮捕465人、劳教189人三项指标稳中有升；命案破案率95％，命案破案率达标；禁毒工作名列全市前茅。公安“三基”工作也取得了长足进步。队伍建设得到加强，涌现出一大批先进集体和个人。其中获全区公安先进集体荣誉称号4个、先进个人荣誉称号5人，获全市公安先进集体荣誉称号10个，先进个人荣誉称号22人，集体三等功6个，个人三等功9人。获县级荣誉称号的集体3个，县级荣誉称号个人26人。罗东同志获2007年度全区优秀人民警察称号。
1.2可行性研究工作的依据
1.2.1编制本项目可行性研究报告《委托书》。
1.2.2国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》第三版。
1.2.3《全国人大常委员会关于禁毒的决定》。
1.2.4公安部《强制戒毒所管理办法》。
1.2.5有关部门提供的资料和我们调研所得的材料。
1.3可行性研究的范围
1.3.1根据国家的产业政策，确定该项目的建设。
1.3.2根据现有的实际情况，通过对项目实施后所产生的正面影响，研究本项目建设的必要性和可行性。
1.3.3根据场址的地理位置和相关条件，选定实施地点。
1.3.4通过对该项目的建设规模、效益分析，选定建设投资、最佳技术方案和技术指标。
1.3.5结合当地的生态环境和节能情况，对该项目建设后的环境影响和节能进行综合评价，并提出有效的环境保护和节能措施。
1.3.6对项目建设的其他问题进行研究，综合和编制项目的可行性研究报告。
1.4可行性研究初步结论
通过调研分析，本报告认为：
1.4.1****县公安局强制戒毒所业务用房扩建符合国家的产业政策，是提高戒毒所综合实力的有力保障。项目具有较好的社会效益。
1.4.2****县强制戒毒所拥有一批素质高、管教实践经验丰富的执法人员和戒毒医护人员，项目实施的技术条件管理治疗有保证。
1.4.3项目建设的相关条件具备，原有条件合适，位置适宜，交通便利，水电易于解决。
综上所述，本项目建设是必要的，条件具备，工程和效益上都是比较合理可行的。
1.5主要经济技术指标
详见以下技术经济指标汇总表。
技术经济指标汇总表
序号指标名称单位数值备注1新增戒毒治疗病床床1402业务用房建筑面积平方米12322.1强制戒毒病室平方米5602.2戒毒治疗用房平方米2042.3室内康复区平方米1802.4干警办公用房平方米2883建设投资万元300.00第二章 项目提出背景和建设的必要性

2.1项目提出背景
由于毒品给家庭、社会带来极大的危害，越来越受到人们的广泛关注，它已经成为全人类共同面对的敌人，进入21世纪来，由于科技的不断进步，信息产业的高速发展，使得毒品犯罪变得更加猖獗，更使得毒品种类急剧更新，由单一的海洛因向苯丙胺、冰毒等多品种发展。毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项涉及全社会的系统工程。面对严峻的毒品形势，呼吁社会各界人士关注毒品问题，关心戒毒工作，帮助更多的吸毒者摆脱毒品，重返社会，迈向美好人生，全力开创禁毒工作的新局面。
中国法律规定，吸毒必戒。为此，各地建立了吸毒人员调查登记制度，建立了药物监测网络，