文革时期的国民经济下学习教案.pptx

会计学“三线(sānxiàn)”建设的决策1965年3月12日，周恩来提出以备战和“三线”建设为核心的“三五”计划的安排原则：第三个五年计划是建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的关键时期。必须从应付战争出发，争取时间，着重解决好改变布局、加快“三线”建设首先是国防建设；大力发展农业，大体解决吃穿用；加快建设以钢铁和机械为中心的基础工业，把屁股坐稳；猛攻科学技术关，有重点地掌握60年代(niándài)的新技术。毛泽东：“这次我又压了他们一下。早就讲要它们注意‘三线’问题，但没有(méiyǒu)大注意。这次一来就是1000多亿，这样百姓怎么得了？搞这么大的建设，要供给粮食，运输跟不上去，西南三条铁路一下修不起来，钢材、木材供不应求，将来可能又要来个反覆。不要把老百姓惹翻了，惹翻了还能打仗吗？”“有的厂不能搬就不要搬，像鞍钢那么大，怎么能搬呢？旧的搬了，新的没有(méiyǒu)搞起来，也不行。能搬就搬，不能办就算了。”“三线”建设规划的目标，是建设起一个工农结合(jiéhé)的、为国防和农业服务的战略后方工业基地。最初确定7-10年完成，后延长10-15年时间完成（投资高峰期集中在头7年），前10年建设，后5年扫尾。为此，在基本建设投资结构的安排上，首先满足组国防工业和交通运输关键项目的资金需要，在这一前提下安排好基础工业和机械工业建设的投资以及其他方面的投资。“三线”建设布点与选址的一般原则是靠山、分散、隐蔽。按照毛泽东的说法，就是“依山傍水(yīshānbàngshuǐ)扎大营”，大分散，小集中。“三线”建设的总体部署，确定分阶段实施。首先集中人、财、物，以西南川、黔、滇和西北陕、甘为主攻方向(fāngxiàng)，然后向中南“三西”地区（湘西、鄂西、豫西）推进。“三线”建设(jiànshè)的实施1967至1969年初“三线”建设遭到“文革”的严重冲击。1970年“三线”建设再掀高潮，整个“四五”期间，在继续进行大西南建设的同时，“三线”建设的重心已转向(zhuǎnxiàng)了“三西”地区。原定“四五”计划仍以“三线”建设为重点，但自1972年起，开始控制基本建设规模，着手调整沿海与内地的投资比例，适当增加对沿海地区的投资。“五五”计划时期，“三线”地区主要是收尾配套(pèitào)。1975年10月，国家计委在《十年规划要点》中，为第五个五年计划确定的“三线”建设任务，主要是充实和加强，而不是铺新摊子。1976年1月，李先念呼吁要十分重视搞好“三线”建设，充分发挥已经建设起来的生产能力，把“三线”建成硬三线。攀枝花——西昌一带，在地质学上称为(chēnɡwéi)攀西谷裂谷。新中国成立后，探明这里有钒、铁、钛、铜、煤、锡、锌、铝、镍、钪等多种矿藏，其中钒和钛的储量居世界前列，钒钛磁铁矿储量超过100亿吨。攀枝花——西昌攻克技术难题：钛含量过高。铁矿石中钛含量超过15%，冶炼时容易出现(chūxiàn)粘结、沾罐，出不了铁，而攀枝花钒钛磁铁矿中钛含量超过20%。世界性难题。冶金专家周传典受命主持钒钛磁铁矿石冶炼技术攻关任务。政府从全国各地集中108位相关专业优秀工程技术人员，前后试验了1200多炉次，终于攻克难题。选址难题：由程子华带队，有中央部委和四川省委的负责人、100多位个方面(fāngmiàn)的专家和技术人员参加，用了一个多月，遍历攀枝花、乐山、西昌等18处地方，比较、分析、筛选，最后意见集中在攀枝花和乐山两处，争执不下。最后由毛泽东定夺。它的厂区布置因地形地势而设计的颇不一般。攀枝花村的狭窄地形，迫使钢铁厂厂址只能选在弄弄坪的一块仅2.5平方公里，平均坡度为6.5度，高差约七八十米的一个山坡上。重庆钢铁设计院等9个设计单位的800名设计人员为此绞尽脑汁，设计出了精巧的立体化的厂区总布局。施工建设：为保证攀钢如期建成，国务院从10个部抽调了5万多名职工，加上铁道兵部队，以及对口支援攀钢建设的鞍钢、武钢、重钢抽调的大批工程技术人员、工人和干部，组成了一支10万多人的建设队伍(duìwu)，共同参加会战。1965-1975年，国家用于攀钢的基本建设投资近40亿，其中钢铁厂和矿山主体项目完成投资26亿元，初步建成了以钢铁工业为中心(zhōngxīn)，包括钢铁、煤炭、电力、交通、机械、化工、林业、建材、邮电、民用建筑、城市公用事业等大体配套的综合性工业基地，按计划实现了1970年出铁、1971年出钢、1974年出材的目标。一期工程于1974年基本建成投产。“三线”建设的成就(chéngjiù)与问题问题(wèntí)：（1）在片面强调战备的要求下，建设规模铺得过大，战线拉得过长，超过了国家的承受能力；（2）进程过快、过急，有些项目为进行资源环境的调查论证，就匆忙动工，造成了严重后果；（3）过分强调战备需要，忽视经