面向电子政务的决策支持系统设计.pdf

第4卷第2期空军工程大学学报(自然科学版)Vol.4No.2
2003年4月JOURNALOFAIRFORCEENGINEERINGUNIVERSITY(NATURALSCIENCEEDITION)Apr.2003

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面向电子政务的决策支持系统设计与实现

陈靖1,2,李增智1,王云岚1,朱海萍1
(11西安交通大学计算机系统结构与网络研究所,陕西西安710049;21空军工程大学电讯工程学院,陕西西安
710077;)

摘要:目前国内已掀起电子政务的应用热潮,但对电子政务如何建立系统且先进的数据工程体系
并构造电子政务的决策支持系统尚不多见。在开发南海市区(镇)电子政务的决策支持系统中,利
用软件工程开发方法、决策支持的构件化框架以及数据仓库和多维数据技术方面取得了良好效果,
文中对其中的关键技术作概要介绍。
关键词:电子政务;决策支持;构件化框架;数据仓库
中图分类号:TN929.1文献标识码:A文章编号:1009-3516(2003)02-0062-05

在电子政务建设过程中,各级政府都建立了具有各自特点的管理信息系统(MIS)、办公自动化系统
(OA)、地理信息系统(GIS)以及各级政府网站等,这些系统的建立为政府的信息化管理和服务带来了显著的
社会效益。但是这些系统主要是对基层各部门或各系统的一些事务性工作给以支持和管理,没有打破部门
封锁实现互联互通和信息资源优化配置,也就不可能对来自基层各部门隐含着大量信息的数据进行综合分
析、挖掘和利用,因此对高层的复杂管理决策问题没有提供足够支持。然而电子政务的决策支持系统建设是
一项系统工程,涉及到诸多方面的工作,实现起来比较复杂。有鉴于此,南海市区(镇)电子政务系统的决策
支持系统(DecisionSupportSystemonElectronicalGovernance,简称eGDSS)在方案制定过程中,不仅采用以
满足特定功能需求为核心的面向应用的传统设计方法,更多地吸纳了以满足软件最大限度可复用性为目标、
具有抽象性、柔性(能适应不同的具体应用)本质特征的面向对象软件框架的设计思想。主要体现在系统总
体设计和开发方法两个关键方面,本文着重论述电子政务中决策支持系统的设计思想及实现。

1eGDSS总体设计

eGDSS系统遵循统筹规划、分布实施,联合共建、互联互通,安全可信、先进可靠,经济实用、灵活方便,
统一标准、统一规范的原则,总体采用分层的设计思想即能较好地实现建设任务地分解,明确任务接口、缩短
建设周期,又能提供系统对底层基础技术发展的良好适应性和扩展性。其体系结构如图1所示。
整个逻辑结构按照功能自下而上划分为4个层次:网络基础设施层、信任和授权基础设施层、政务应用
支撑层和电子政务应用层。
网络基础设施层主要是为eGDSS提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台,是eGDSS体
系的最终信息承载者,位于整个分层体系结构的最低层。南海市作为国家信息化建设综合试验区,早在99
年就开始建设市、区(镇)、基层(各村委会、各城区)三级管理机构的光纤网络,并通过改造有线电视光纤网,
实现村、居民家庭上网。个别作为eGDSS试点的区(镇),还在城区、农村安装了传感装置以及与网络连通的
检测系统,能定时采集区(镇)环境数据。
信任和授权基础设施层主要在网络基础设施所提供支持的基础上,增加面向eGDSS应用的通用安全服
务,为eGDSS应用提供一个通用的可信和授权计算平台,从而使eGDSS应用能够以便捷和灵活的方式构建

X收稿日期:2002-06-18
基金项目:广东省南通市信息化建设基金资助项目
作者简介:陈靖(1963-),女,陕西西安人,副教授,博士生,主要从事智能决策支持、数据仓库研究1

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第2期陈靖等:面向电子政务的决策支持系统设计与实现36

自身的安全体系。该设施层采用率先在南海市建成的”中国电子政务应用示范性工程”(国家863项目)中具
有自主知识产权的公钥基础设施(PKI)和特权管理基础设施(PMI)。在保证电子政务系统安全方面,PKI
通过南海市认证中心(CA)为上网人员及设备颁发的数字证书,实现确保业务的不可抵赖性、可鉴别性、完整
性、机密性;PMI通过授权管理机构(AA)为上网人员及设备颁发的属性证书,限制资源访问权限和业务处理
权限。同时由于”中国电子政务应用示范性工程”具有较强的权威性和通用性,使南海市区(镇)电子政务系
统与南海市级乃至更高级别的信息化系统实现互联互通、资源共享奠定了安全基础。
政务应用支撑层主要是在信任和授权基础设施层