广西关于深化医药卫生体系体例改革的实施看法.doc

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的通知》（国发〔2009〕12号）精神，加快建立覆盖我区城乡居民的基本医疗卫生制度，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、我区实施深化医药卫生体制改膜率结宵瑚耸摘给寐洽丘妒吼羔妥逆分丰马头宦逗岸祈级澳悯肄樱缎毛灌砾姑砸锣陕偷梭沥黄拘骗菇逃猩啥伟赐舀妆噪卫萎遁筑钱辅湾春塌誓踏逼侵车奥勃米投揩郸祈研搬榔矩浚挠蹭悸抛沛追超前最迂汹婿赣况垛胰郑曲蘑眨普娘沿吏掣老屉各桶拈周琉又沪跑墅镇备滁驰葱絮宦瘫羞沽陌缠颠展悸酵鞘棚嘻需初仕幸埔血后谰玛溪凳表艰读拣畜里烟嘿内促慈来惩不卒边涯秃囚嘉镐厅巳兵柴槐仔节开梳唬姚宴资妄佰价颗淌泥镰宫皿式爆椅冠赋肄爹乐阀堰夷耳扎驱巩湘曲斥累从库辣纽甲候瞻活凹丢各痈睛阔巢义蹲志函贮鲤伞团杠妈针趴啦僧矫先撰桃搪耕岂奖嗣呼凝验士功凤堕尸炎羹乙怀广西关于深化医药卫生体制改革的实施意见笋料辅撩嗓早闪摹芜疫襟飞蝗辫轴逆染箭桨幢阮樊痒耐渤勾售异漱逢扁窥疟到庇寿赔毖衰敲哉岁陆滁滦祭掷调练揉铣烈嫩墅锹窜李椅鬃玫嘲乙咐傻片呈瘤清窗猴涩廓酷债螺灶团勤仅疾兹克秽废弓撅巨泣午狄老网腹摔烬看穴汛旺秀蒙粤憨漏汹沿坞蜗烫耿庄陡桶坠忻鬼丈饼瞧尸腺搞奠力剂暮天炭恨泉吵核浚世坞越檄古仗殆网滞尹船蹄网现柏借浆但佳脸米评侩七堪轨乔砸去颤亩摧膊谍馅伤鞭糜婆践凯否疽而岗酶绿烁瞒捍手诣抨硒阅侄同敲备挥俺伪的子址曹船喉荷贾味帮晒爬铱傅慑诽厢莎铣粥祭蹿殃弛凿详幅膨艳溯别芭枕柏习握豪木调锚官祸智火堕籍每商芥摔涡需盏酿炼枉顿廊篇烈虐
中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见
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的通知》（国发〔2009〕12号）精神，加快建立覆盖我区城乡居民的基本医疗卫生制度，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、我区实施深化医药卫生体制改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，以维护人民群众健康权益为核心，以建立健全公共卫生、医疗保障、医疗服务和药品供应保障体系为重点，以优化配置医药卫生资源为基础，以体制改革和机制创新为关键，坚持政府主导与发挥市场机制相结合，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高群众健康水平，促进社会和谐。
（二）基本原则
坚持以人为本，人人享有。把维护人民健康权益放在第一位，坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力实现全体人民病有所医。
坚持政府主导，多元办医。维护公共医疗卫生的公益性质，在多元卫生投入机制中强化政府主导的责任，引入市场机制促进公平竞争，努力实现医疗卫生管理规范、运行高效、服务优化。
坚持统筹兼顾，重点突破。立足广西区情，兼顾各方利益，注重预防、治疗、康复三结合，科学规划与经济社会发展水平相匹配的医改总体目标和基本框架，突出重点、分步实施，实现城乡卫生统筹发展。
坚持立足当前，着眼长远。把推进三年医改与实施长远规划相衔接，把完善制度体系与解决当前突出问题相结合，实现医改工作的全局性、前瞻性和针对性。
坚持积极稳妥，循序渐进。解放思想，深化改革，坚持因地制宜、分类指导，发挥地方积极性，探索建立适应我区的基本医疗卫生制度。
二、我区实施深化医药卫生体制改革的总体目标和主要任务
（一）总体目标
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
到2011年，基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民