某养老院项目项目立项可行性论证报告(敬老院项目立项可行性论证报告).doc

目录

TOC\o"1-1"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc177785921"第一章申报单位及概况 1
HYPERLINK\l"_Toc177785936"第二章项目建设的必要性和可行性 7
HYPERLINK\l"_Toc177785937"第三章项目建设地址 10
HYPERLINK\l"_Toc177785938"第四章设计方案 12
HYPERLINK\l"_Toc177785939"第五章工程建设方案 14
HYPERLINK\l"_Toc177785940"第六章节能方案 16
HYPERLINK\l"_Toc177785941"第七章环境影响评价 19
HYPERLINK\l"_Toc177785942"第八章土地利用 22
HYPERLINK\l"_Toc177785943"第九章组织机构及人力资源配置 23
HYPERLINK\l"_Toc177785949"第十章项目管理及实施进度 25
HYPERLINK\l"_Toc177785949"第十一章项目招投标 28
HYPERLINK\l"_Toc177785949"第十二章投资估算与资金措施 29
HYPERLINK\l"_Toc177785949"第十三章财务评价及社会评价 30
HYPERLINK\l"_Toc177785949"第十四章结论 34

附表
附件
第一章申报单位及项目概况

一、项目概况
从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。
为适应社会发展需要，尽快完善XXX县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，XXX县城内XXX养老院拟建XXX养老院项目。本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。市场定位：以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。项目建设指导思想：（1）替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。（2）老人至上、服务至上、诚信至上（3）让入住老人满意、让家属子女放心（4）让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐
服务宗旨：切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。
二、建设背景
（1）社会背景
我国是世界人口大国之一，据统计60岁及以上老年人口数量，1953年全国第一次人口普查时为4214万，1996年第二次普查时为4243万人，1982年第三次普查时，达到7675万，1990年第四次普查时增加到9725万人。1995年底，我国60岁以上的老人已达1.2亿，占总人口的9.76%。到2007年底我国老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11％以上。养老服务问题日益突出。
（2）文化背景
尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。
三、项目名称及承建单位
1、项目名称
XXX养老院建设项目
2、项目承建单位
XXX县城内XXX养老院，是由XXX县个体经营者XXX筹建，注册于2008年12月9日，主要求的经营范围及方式为：提供住宿、饮食服务等。
四、编制依据
（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（2）《