某县中医院住院综合楼项目可行性策划书.doc

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第一章总论
一、项目背景
㈠项目名称：中国某县中医医院住院综合楼项目
㈡项目建设性质：新建
㈢承办单位：中国某县中医医院
㈣承办单位概况
中国某县中医院是1984年6月由县医院中医科和城关卫生院合并组建的一所全民所有制的县级综合性中医医院，原占地面积3500m2，业务用房仅2100m2，其中40%为危房（主要业务用房是中医院贷款购得原玉屏镇政府老办公楼改造的）。建院24年来，县中医院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有一定信誉。被评为先进基层党组织；民主评议先进单位；在州以上发表学术论文30多篇；一位同志被州委表彰为“优秀共产党员”；两位“优秀科技人才”。
该院现有病床80张，职工86人，其中卫技专业人员72人，占职工总人数的83.72%，其中中级职称以上17人，西医、中医、中西医结合本科生25人，名老中医4人，占卫生技术人员40.27%。医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤科室，并且是中国某县首家开通“120”急救专线的医院，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科；“全球爱婴医院”已经专家组评审通过。医院有价值200多万元的基本医疗设备。2007年门诊量达3.5万人次，住院病人达1700余人次。随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足中国某县17万常住人口、5万暂住人口和年90万游客对中医、中西结合医疗服务的需求。
该院现有院办公室、医教科、护理部、药械科、后勤科、财务科、信息科等职能科室，有针灸科、中医骨伤产、中医腰腿痛专科、中医肛肠科、外科、内科、儿科、妇产科、皮肤科、口腔科、五官科、检验科、功能科（含B超、心电图、经颅多谱勤、胃镜等）、放射科、社区医疗科等临床医技科室。
全院现有房屋2100m2，其中业务用房1600m2（贷款购置玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊、住院、医技等业务用房），后勤保障500m2，业务用房不但紧张而且分布极不合理。
随着中国某县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入280万元，较2002年增长近4倍，预计2008年将突破300万元。
㈤项目编制依据
1、建设部、国家计委、国家中医药管理局1992年制定“中医院建设标准”（建设部、国家发改委2005年批准全国统一标准）；
2、《国债项目县级中医医院建设指导意见》；
3、《黔南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4、《中国某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5、《中国某县城镇总体规划》；
6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；
7、《贵州省建筑工程预算定额》；
8、当地水文、地质、气象等资料；
9、可行性研究报告委托编制协议。
㈥项目提出的理由与过程
1、项目提出的理由
①中国某县中医院是集医疗、科研、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所中医医院。今年通过专家组评审为“全球爱婴医院”。目前该院是中国某县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。
②中国某县中医院从建院开始，就一直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科。医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药服务。医院开设“水族医药骨伤”，采用闭合复位及手术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力。
③该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费。虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2008年的280万，增长了4倍。年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的18056人次增长到2007年的35000人次以上；病床使用率从2002年的46%上升到95%以上。
中国某县中医院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平。但多年以来由于业务用房严重不足，该院于2005年贷款300万元购置玉屏镇乡政府办公楼经改造后用于急诊、门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是80年代末期修建的仅500㎡。随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。病人常因门诊就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需