某地区旅游综合服务中心项目可行性论证报告.doc

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旅游综合服务中心建设项目
可行性研究报告

第一章项目基本情况
一、项目情况
（一）研究范围
项目用地位于市区，滨临市太子河观光带、鼎翔湿地生态小镇、苇海蟹滩景区。
（二）交通区位
项目所在地，交通便利。距北京550公里，沈阳160公里，大连260公里；沟海铁路、秦沈高速铁路、京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。
二、可研报告编制工作依据
1、市人民政府：《市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
2、市人民政府：《市城市总体规划》；
3、市人民政府：《市旅游发展总体规划》；
4、市计委、市旅游局：《市旅游业“十五”计划》；
5、市旅游局：《辽河三角洲湿地旅游开发规划》；
6、《市旅游业发展总体规划》（2006—2010）；
7、《中国人民共和国环境保护法》全国人民代表大会常务委员会；
8、《中华人民共和国森林法》全国人民代表大会常务委员会；
9、《中华人民共和国水法》全国人民代表大会常务委员会；
10、《中华人民共和国水污染防治法》全国人民代表大会常务委员会；
11、《中华人民共和国野生动物保护法》全国人民代表大会常务委员会；
12、《中华人民共和国土地管理法》全国人民代表大会常务委员会；
13、《中华人民共和国自然保护区条例》中华人民共和国国务院；
14、《中华人民共和国植物保护条例》中华人民共和国国务院；
15、《中国旅游业发展“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要》国家旅游局。
三、项目建设必要性与意义
（一）设立旅游集散中心是旅游业发展的实际需要
旅游中心是向不同类型、不同消费层次的游客提供旅游全要素服务的集中场所，也是为旅游企业的经营提供一个高效的集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理的载体。
其具体的组织形式，有主要为散客出游提供服务的旅游集散中心和旅游票务中心；有为参与组团旅游的游客提供服务的旅游超市(旅行社与宾馆住宿超市)或旅游交易中心（主要参与国内外中长距离旅游、市内和区域性景点组合型线路旅游）；有为各种游客提供信息服务的旅游问询中心；为各类游客提供旅游商品集中选购的购物中心；为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传的旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督的旅游投诉和质量监督中心。
从各地设立旅游中心的效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表的思想的重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进一步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供的大量就业岗位，是一个重要的城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。
（二）市区拥有建立旅游中心的得天独厚的各类要素和条件
旅游综合中心应当建立在城市的副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善的城市基础设施，吃、住、行、游、购、娱诸要素配套，人流、物流、信息流富集，同时，也不是城市最发达的商业中心，区域交通、设施负荷不致于过大。而e项目区所拥有的得天独厚的地理、交通、人文、历史条件及各类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心。

第二章项目宏观投资环境分析
在对当前的宏观经济形势和背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对项目区域旅游产业的战略地位，旅游资源、旅游产业和旅游市场现状以及目前基础设施现状进行重点分析。
一、项目宏观经济环境
在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当前由国际金融危机引致的宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强的产业代表，将发挥重要的经济杠杆作用，在行业政策引导下，旅游作为辽宁省旅游发展新的增长点，以及我国资源型城市转型试点城市，其发展具有重要战略意义。
（一）宏观经济环境
近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位，并有望在2008年年底超过德国跃升为第三位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。人民生活显著改善。2002-2007年五年间，全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，增幅高达79%；农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元，增幅达67%。
在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次、旅游收入、旅游人均消费方面都呈显著的上升趋势，城乡居民平均出游率已达84.8%。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费的新阶段。许多城市已将旅游产业定位于“支柱产业”、“先导产业”等，希望借助旅游业带动地方经济增长
自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外部经济环境