遂宁农村安全饮水可行性分析报告.doc

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综合说明

遂宁市农村饮水安全工程建设近期实施规划，是以《四川省农村人口饮水十五规划》（川水农水[2000]207号）和《关于编制农村饮水安全工程建设近期实施规划的通知》（川水函[2004]20号）为依据，进行编写。
一、农村人口饮水困难现状
遂宁是一个人口密集的市，幅员面积5300平方公里，有375.12万人，每平方公里707人，比全省每平方公里172人多4倍。遂宁是一个水资源紧缺的市，我市人均占有水资源354立方米，仅占全省人均水资源占有的1/6。遂宁是一个土地利用率较高的市，每平方公里有耕地505亩，比全省每平方公里有耕地138亩多3.6倍，我市耕地的复种指数为2.3。我市是一个径流较低的市，全市平均年径流深220毫米，比全省平均年径流深525毫米少305毫米。由于我市人口密集，民营企业较多，生产、生活污水大量排入江河，因水资源紧缺，江河纳污能力有限；耕地的复种指数高，化肥、农药使用量大，地表水直接受化肥、农药的污染；部分地方地下水铁、锰、碳酸钙超标，蓬莱镇组岩层在地表20米以下就出现盐水无法饮用；全市有243个村2148个社是旱山村。总之遂宁是一个地表水污染严重，地下水又难达标的地方。
二、项目建设方案
本次可研拟建29处集中供水站，其中地表水20处，地下水9处，解决船山区的桂花镇、永兴镇，安居区的观音乡、栏江镇、白马镇、石洞镇、东禅镇，射洪县官升镇、曹碑镇、龙垭工委、明星镇，潼射镇、万林镇，蓬溪县的任隆镇、常乐镇、宝梵镇、群力乡、鸣凤镇、蓬南镇、红江镇,大英县的蓬莱镇、智水乡、隆盛镇、玉峰镇、天保镇、金元乡、象山镇、河边镇、通仙乡等29个乡镇60个村的人畜饮水安全。分别以大英县隆盛镇长滩市村集中供水站（地表水）和蓬溪县常乐镇中桥村集中供水站（地下水）项目区各选一处有代表性的集中供水工程作典型设计。
三、资估算与资金筹措
投资估算按《四川省重庆水利水电建筑工程预算定额》（1997）、《四川省重庆水利电力建筑工程施工机械台班费定额》（1997）、《四川省重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定》（1998）以及用建管（1997）7号文等文件进行编制。本可研估算遂宁市农村饮水项目工程的总投资为3600万元（不含群众投劳部分）。其中：建筑工程费1736.85万元,设备购置费1689.19万元，其它费用173.96万元。申请中央财政2520万元，地方财政720万元，受益区群众自筹360万元。
四、工程建设与管理
农村人饮项目建设是一项技术性强的综合性工作，为了确保项目顺利实施，必须建立相应的职能机构，加强对工程的管理、监督、指导，才能达到保质、按时、按量完成建设任务。一是加强领导，建立协调机构。按照基本建设项目管理程序执行“三制”业主负责制、招投标制、监理制。二是实行目标管理。三是严格质量管理。（1、材料设备实行政府采购，2、择优选定施工队伍，3、加强人饮工程现场质量的监督管理）。四是加强资金管理，项目区实行县级报帐制，实行专户储存、专人、专帐管理。五是严格人饮工程验收。六是明晰产权。
五、工程招投标初步方案
我市农村饮水项目招标投标工作实行县级负责组织，成立以区、县政府牵头，纪委、监察、水行业主管部门和城建部门负责人参加的临时招标机构作为招标人，负责组织编制招标文件、审查投标单位资质、开标、评标、定标等工作。招标范围（1、土建工程；2、机泵、输配水管、净水器和机电设备）。采用邀请招标方式，在当年水利部和省农田水利局推荐的农村饮水项目材料设备供应厂家中选择三个以上（含三个）的实力雄厚、资信良好的厂家发出招标邀请书；土建工程项目在具有水电三级和建筑二级以上施工资质的企业中选择三个以上（含三个）实力雄厚、资信良好的施工单位发出招标邀请书。
六、益分析和环境影响评价
人饮饮水工程改善了受益群众的生存环境、生活条件，深受农民群众欢迎。在经济上具有抗风险能力，具有很好的社会效益和经济效益。处理后水质完全符合国家饮用水标准，采取水土保持措施，治理水土流失，恢复和健全良性生态环境。

农村人口饮水安全问题现状

第一节自然、社会、经济和水资源概况

一、自然条件
(一)地形地貌
我市介于东经105°03'26"～105°59'44"，北纬30°10'50"～31°10'50"之间，东邻南充和广安，南接资阳和重庆，西与德阳相连，北靠绵阳，南北长108.9公里，东西宽90.3公里，幅员面积5300km3，项目区幅员面积172.3平方公里，分布在我市三县二区的29个乡镇，占全市幅员面积的3.3%，人口14.18万人，占全市农业人口的4.4%。
项目区属四川盆地中部丘陵区，地貌类型单一。地势为四周高中间低，东北高东南低，由