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实现电子政务异构系统的数据交换和共享

青岛市委市政府计算机中心中国海洋大学张艳

在我国政府信息化建设过程中，各政府职能的连接。由于每个应用都有其自己特有的基础架
部门常常根据自身的情况与需要，建立了自己的构，这些应用在部署、更改和维护上的代价都异
信息和业务系统，这些业务系统往往是采用不同常高昂。这就要求政府部门对每套应用配置特有
的技术标准、不同的软硬件平台、并由不同的软的专业技术人员，并保持与不同技术供应商或解
件提供商开发的，而且客户端和服务器之间通常决方案供应商的密切联系。而且开发接口也相当
会有防火墙或者代理服务器，这些跨平台异构系复杂，成本昂贵。即使是只有一个电子政务系统
统形成了一个个的信息孤岛。随着电子政务的进的应用，其创建、维护和定制的代价及复杂度就

一步发展，为公众提供一站式服务的要求、协同已经非常的惊人了。何况要涉及多个这样的应
工作中数据交换的需求，迫切的需要我们解决信用，其代价之高是可想而知的。
息孤岛问题，对政府部门的业务系统进行合理的因此，需要利用统一的技术，建立一个独立
整合，在不破坏现有系统的情况下，将各种应用的联接系统，能够用统一的方式，支持不同的平
系统集成起来，发挥自己的优势，实现这些大量台，实现各系统之间不同结构和格式的数据的相
的不同位置、不同格式的数据共享和交换，进而互转换，并由工作流引擎根据服务流程的定义，
集成相关的业务数据，为企业、公众和内部政务统一协调各个部门业务系统问的数据传输和消
系统提供统一和一致的服务，满足电子政务应用息通信。各个应用系统都通过这个联接系统与其
发展的需要。它应用系统进行数据交换，才能够真正实现不同
在以往的解决方案中，不同系统的数据交数据源的无缝连接。这个联接系统我们称之为数
换，一般都是采用点对点的方案来实施的，即根据交换平台，也就是通过建立电子政务数据交换
据特定连接需求，满足特定问题。这样，对于每个平台，实现应用系统的数据交换和共享。
应用，都要为每个需要的资源或外部资源编写连基于XML技术的WebService正是建立数据
接代码，以使应用得以运行。当增加了一个新的交换平台的最佳技术手段。WebService的定义
系统，就需要重新和所有的系统之间建立点对点为：它是一种编程模型，提供在可缩放的、松耦合

的和非特定平台的环境下交换信息的能力，信息
交换使用诸如HTrP、XML、XSD、SOAP和WSDL
之类的标准协议。WebService能够统一地封装信
息、行为、数据表现以及流程，而无需考虑应用所
在的环境是使用何种系统和设备，最大优势是提
供了异构平台无缝衔接的技术手段，实现异构平
台间的互通。
同时，WebService是一种无需购买并部署的
组件，这种组件是被一次部署到处可用的一种新
型组件。通过采用WebService，开发的代价显著
降低了，开发人员无需与多种平台进行交互，只
需要与一种组件进行交互，即WebService，它的
调用界面完全采用标准的XML及相关技术，在
代码实现上的代价也有显著下降。
采用WebService技术，充分利用其特性建立
数据交换平台，将系统的数据展示和需求都看作
是一种服务，通过服务的请求和调用，实现系统
间的数据交换和共享，从而实现电子政务应用的
整合。通过使用WebService，部门能够通过抽象根据数据管理中心的数据注册模块提供的
和混合将自身的电子政务系统组件化，能够很方交换标准对提供的数据进行校验，包括格式校
便地在不同的部门之间实现共享，同时架构跨部验、数据校验等。经校验，出错部分交给数据管理
门的电子政务应用，形成统一的电子政务应用中中心进行差错处理，正确的数据则提交数据队列
心。进行排队处理。
整个电子政务数据交换平台由一系列的中(2)数据转换
间件、服务以及WebService接口组成，如下图所多软件集成经常要求大量的不同的数据格
示，其核心组件是由数据交换处理、流程整合引式转换，需要编写转换程序，校验程序和管理这
擎、Web服务管理(服务注册、服务发现、服务数些多对多的关系的程序的工作量非常大。各个部
据支持)、WebService接口构成。门都已有或正在制定自己的数据交换标准，各业
各模块功能描述如下：务系统间的数据格式将非常复杂，而且随着业务
1、数据传输的变化，系统的升级，数据格式很难做统一。在电
(1)负责接收各单位数据传输模块传递来的子政务数据交换平台中，采用标准的数据格式
数据，并将数据交给数据处理中心处理；XML，既各种不同应用系统对外交流的数据必须
(2)从数据处理中心取得数据，按照各部门转换成XML格式，接受的数据格式也是XML。利
的数据交换标准，将数据封装成标准的XML格用数据交换平台的数据转换工具，用户可以定义
式传递给各单