市公安局强制戒毒所扩建可行性分析报告.doc

第一章概述
1.1项目名称、主办单位及负责人
项目名称：**市公安局强制戒毒所扩建项目
建设单位：**市公安局
法人代表：**
项目负责人：**
项目地址：**市**乡**村
1.2可研编制依据
1、**市公安局强制戒毒所扩建项目可研编制委托书（附件1）
2、《**市公安局强制戒毒所扩建项目平面布置图》
3、国家发展与改革委员会《关于印发全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划的通知》（发改投资[2005]2376号）
4、《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》
5、国家有关政策、法律、法规
6、建设单位提供的有关资料、数据
1.3主要研究内容
本报告主要对项目实施的必要性、扩建规模、工程设计方案、投资估算、资金筹措等方面进行可行性研究。
1.4主要工程内容
1、项目总用地19.159亩（其中新征地15.5亩），建设特殊病犯监区、人犯训练和劳动场所；
2、改造围墙272.75m，新建围墙350.47m；
3、原办公楼和戒毒楼的维修改造工程；
4、增设覆盖整个戒毒所的监控、闭路、电教、巡更及报警系统；
5、在监区高墙增设高压电网。
1.5主要研究结论
项目的实施是贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）精神，为切实做好对违法犯罪的艾滋病患者和病毒感染者的羁押、监管工作提供必要的硬件条件，对提高戒毒所监管和教育工作质量具有积极意义。
项目总用地19.159亩，其中新征地15.5亩（含规划人行道面积1.5亩）。通过规模确定及投资估算，确定新增建筑面积768.75m2，项目总投资837.89万元。项目建设规模确定及投资估算合理有据，建设条件完全具备，应尽快立项实施。
1.6主要技术经济指标
详见下页表：
主要技术经济指标表
序号指标名称单位数量备注1项目总用地面积亩19.159新征地面积亩15.5其中规划人行道面积亩1.52建筑占地面积m25492.1干警办公楼m2175.82层2.2监室m2219.01层2.3监室附属用房m2154.21层3总建筑面积m2768.753.1干警办公楼m2395.553.2监室m2219.03.3监室附属用房m2154.24绿化面积m24470.465硬化面积m23623.276人犯训练和劳动场地面积m241307绿化率％358总投资万元837.898.1建安工程费万元256.898.2设备购安费万元223.488.3其他费用万元295.45其中：征地及补偿费万元255.908.4预备费万元62.079资金筹措万元837.899.1中央财政资金万元536.009.2地方财政资金万元301.89第二章项目实施背景及必要性
2.1项目背景
**市公安局强制戒毒所（以下简称戒毒所）建设于2000年，所址位于**乡**村，市看守所东侧，占地面积10亩，建设规模4468平方米（其中办公楼936.72平方米，戒毒楼3008.28平方米），设有250个床位。该所自成立以来，坚持戒毒治疗与教育管理相结合的方法，遵循依法、严格、科学、文明管理的原则，基本实现了管理规范化、治疗医院化、教育学校化、康复劳动化、环境园林化，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员实行强制戒毒，为全市戒毒工作做出了突出贡献。但随着戒毒工作的进一步开展，戒毒所现有的硬件条件渐渐不能满足工作需求，主要表现在以下两个方面：
一、根据国家规定，戒毒所需设立特殊病犯监区，用于教管各种特殊病犯，主要为艾滋病犯。
近年来，艾滋病在我国的传播呈快速增长态势，随着新收劳教、羁押和监狱服刑人员中吸毒、性乱等高危人群的增加，公安监管场所、司法劳教场所、监狱中艾滋病疫情日趋严重。为遏制这种现象蔓延，《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）（详见附件2）及《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》中都特别要求要采取果断措施对特殊病犯进行隔离。根据要求，**市公安局决定在强制戒毒所设立特殊病犯监区。
二、戒毒所内监控报警设备不完善，给监管工作带来很大影响。
戒毒所内现有的戒毒楼内未装设监控系统，院内只有一台摄像机，无法对场区进行全方位监控；场区围墙的高度和厚度均不符合国家对监区围墙标准的规定；围墙上未设高压电网，仅设有一米高的铁丝网，这些都给戒毒所的监管工作带来了很大不便。
同时戒毒所现有办公楼使用年限较长，内外装修均已陈旧，需进行维修改造。
为此**市公安局决定对市戒毒所进行扩建，新建特殊病犯监区，同时对原有建筑进行改造，并增设监控报警系统。**市工程咨询中心接受委托，对戒毒所扩建项目进行可行性研究。
2.2实施的必要性
一、项目的实施是贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）的需要
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