城管行政执法之道.doc

城管之道：强硬赶小贩，柔软拆违建

说起城管，最耳熟能详的一句便是，给我三千城管汉，十日踏平美日韩。当然，不管是三千还是十日，均为虚指，也可以是三万，也可以是二十日。但其间透露出的大家对城管超强战斗力的肯定，却是一致的。
不过，很多人是只知其一不知其二。我们对城管战斗力的认识，基本来自于大街小巷里与小贩的战斗。实际上，城管管的多了去，归纳起来，大概可以分为两类——赶小贩与拆违建。
赶小贩是城管的一项重要工作——当然，说得正式一些，叫做维护市容市貌或其它什么的——咱不论其名，只看其质——也是城管被骂的主要原因。在被曝光的赶小贩的新闻里，咱们的城管绝大多数时候是以威武之师牛屄之师暴力之师的身份出现的，当然，近来也不乏对跪执法之类的，但都是个别现象——很多人由此对城管的战斗力形成了错误的认识，以为真的比正规军还要厉害了。
若人们能看到城管的另一面，则给我三千城管之类的俗语，不会再出现。这便是拆违。
经常看到网民在E网杂谈发帖投诉各种违章建筑。但是当他们投诉到当地城管，却被踢起了皮球，说什么我们的事太多，管不过来，你自己也找个地方建一栋诸如此类的话语。
其实我觉得，城管队说的都是实话。放在任何一个地方，任何人，都不觉得自己部门事太少人太多，闲得发慌不舒服。谁都愿意少做事多领钱，八小时一过就回家。从此角度，人少事多的感觉，是一定存在的。
至于他建你也建，就更是大实话了。他们心里就是这样想的。如果你们能在违建中取得平衡，不省了我们很多事吗？大家都不投诉，就等于不存在违建了，就平安大吉了。说得义气一点，我觉得这个城管队的算是给投诉业主推心置腹了——他建你也建这种话，是不能明说的，是只能旁敲侧击的，如果被业主录了音摄了像，城管队就糗大了——他能如此明白地说出来，说明他真心希望你们快点自己搞定这问题——可受到影响的业主过于善良拘谨，认为如此做于法于理于心都说不过去。因而一再投诉却没有结果。
拆违是门危险活，敢违建能违建的，要么有钱要么有权要么有后台要么很难缠，他们懂法他们知道城管的软肋知道城管多一事不如少一事。有些人投诉邻居就是为了得到城管对自己也可以违建的默认——这自然好解决，前面说了，大家都闷声建，屁事没有。但遇上像爆料者那样较真的，就只有祭出拖字诀了。一副任你投诉篇篇，我自闲庭信步的姿态，看谁能耗得起——我也不说不解决，我也会找违建者谈话，但人家不配合，怎么办呢？真要冲进去几百人，把人家的房子给扒了，那不是咱们城管队一个部门能解决的啊，是需要多部门联合执法的啊——而这，若非上头有压力，谁愿意去搞联络？
当然，拆违不止有风险，更多的，是油水。城管队的领导们虽然官小，但未必不会钱多。拿人的手会短心就软，大家都是利益共同体，一般情况下，怎么拆得下去呢？
一硬一软，怕就是城管的生存之道吧。