2014年国家公务员考试申论热点范文：高考“公平”之争.doc

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2014年国家公务员考试申论热点范文：高考“公平”之争
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【话题背景】
高考在是很多学生眼中是结束枯燥学习生涯的一道关卡，因为它将为我们打开象征自由的大学之门。而对更多的人来说，高考则是一道人生的“龙门”，一跃或许前途广阔，或许从此平庸，因为它为今后步入社会决定了起点的高度。而就是这样一场对人生至关重要的考试，却始终不乏有歧视的嫌疑。高考虽然在全国各地同时进行，最终也将实现全部考生在全国范围内的高校中合理分配、录取。但是每年的考试结果却很难实现绝对的公平，引发的争议声也在年年的提高，最热的探讨就是高考在地域之间的不公平。
【标准表述】
高校招生自然是以分数作为评判考生能力的主要标准，然而各地试卷不统一的情况下，同样的分数就未必能同等水平的展现考生能力。况且试卷难度的统一本身就是一件不容易的事：地方教育水平的差距使得同样难度的试卷会为难了教育落后地区的考生，也偏爱了教育发达地区的考生，从而不能很好的实现考生的筛选。比如，同样满分为750的一套难度适中的试卷对西藏新疆等偏远地区考生而言，会出现大量分数集中在350-400区间，高水平学生都觉得试卷很难的情况下，低水平考生也不会吃亏太多，分数没有太大区分度;而同时对于山东河南等地区考生却稍显简单，出现了600-700的集中分数段，高分学生感到没有施展拳脚的空间，而中低水平考生也发挥稳妥，最终表现为分数还是没有区分度。
但考试形式还只是高考不公平的浅层表现，更深层次的问题在于最终限制了优势教育资源与社会资源在考生间的分配。尤其是一线城市高校招生政策更利于本地考生，却将更多的外省市学生排除在外，而因此也曾催生出“高考移民”现象，即高考前考生转移至一线城市参加考试。随着大量外地生源的涌入，流动人口数量也随之增加，进一步加大了城市资源的压力。时下本为维护务工人员子女教育权利的异地高考方案一经出台就遭到了一线城市市民的强烈反对。各省市相关方案的出台也因此一再受阻，细节要求并不明朗。如上海市的异地高考方案需要考生家长有一定的稳定工作年限，且有固定住处，这对不少务工人员来说又是一道难题，无异于彻底将考生阻拦在制度高墙外。近年来早有“寒门再难出贵子”的担忧，而高考制度的争议也再次加重了这一疑云。
高考公平问题归根结底原因还在于是教育资源不足且分配不均，如果各地方教育发展水平相均衡，想必也不会再出现关于高考的质疑声了。故此，破解不公仍需要适当提高教育事业的财政投入，并合理拓宽资金渠道，加大欠发达地区教育投入，缩小教育发展水平差距，同时，户籍制度，破解城乡二元结构。

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