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温州市商贸流通产业发展“十二五”规划

前言
商贸流通产业是第三产业的重要组成部分，是衡量一个城市经济繁荣程度、人民生活水平高低和城市文明进程的重要标志。深化流通产业改革，优化商贸业态结构与空间布局，全面提升城市商贸竞争力，已经成为我国众多城市的战略选择。温州是我国经济发展迅速、人民生活水平相对较高、商贸流通比较繁荣的地区。温州正处在城市化发展和产业转型升级的关键时期，未来五年将是商贸流通产业进一步夯实发展基础、优化发展布局、提升服务水平和综合竞争力的重要时期。为促进温州商贸流通产业又好又快发展，特制定《温州市商贸流通产业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。本《规划》是“十二五”阶段全市商贸流通产业发展的指导性文件。《规划》以2010年为基准年，规划期限为2011-2015年。《规划》主要编制依据：
1、温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；
2、温州市城市总体规划（2003-2020）；
3、温州市土地利用总体规划（2006-2020）；
4、温州市城市商业网点规划（2010-2020）；
5、温州市现代服务业集聚区总体布局规划（2010-2020年）；
6、温州各县市区“十二五”规划纲要，商贸流通产业、服务业等专项规划；
7、温州市及各县市区主要的商贸流通产业集聚区块的控制性详细规划。
第一章现实基础
一、“十一五”发展回顾
“十一五”温州市商贸流通产业总体上保持了又好又快的发展势头，多层次、多元化、竞争性、开放式的流通格局正加快形成，商贸流通产业在促进生产、引导消费、繁荣市场等方面发挥了积极作用，温州区域性商贸中心城市的地位逐步显现。
1、产业规模稳步扩大
“十一五”以来，随着温州经济社会持续快速发展和城市化水平不断提升，商贸流通产业规模稳步扩大。2010年，温州市实现社会消费品零售总额1498.1亿元，“十一五”以来年均增长17%。外贸进出口总额170亿美元，“十一五”以来年均增长16%。中心城区商业网点达到4万多个，总营业面积约280万平方米。至2010年末，全市商品交易市场达到490个，年成交额843亿元，年成交额超亿元的市场71个，超10亿元的21个。

图1-12006-2010年全市消费品零售总额（亿元）
2、产业结构明显优化
从业态结构看，超市、便利店、专卖店、专业店、百货店等现代零售业态一应俱全，连锁经营类商贸网点快速增加，“夫妻店”、“千店一面”等状况得到明显改善。新兴业态发展步伐加快，如会展业办展次数、展位总数、展会面积均有较快增长。品牌折扣店（Outlets）、会员制百货店、格子店、网络实体店等新兴零售业态纷纷涌现，业态业种不断丰富。社区便民商业发展较快，社区修理、干洗、餐饮、便利店、农贸市场等便民网点不断增加。
3、服务水平加快提升
“十一五”初步形成了“市级-区域级-社区级（镇级）”三层次商业网点体系，逐步实现“日用消费品在社区消费、奢侈品和耐用消费品到区级以上商业中心购买”的消费服务格局。“十一五”期间，全市2个市场被授予省重点市场，11个市场被授予省区域性重点市场，15个市场被授予省百强市场，专业市场服务水平显著提升。伴随着一批物流园区、配送中心的建成投用，高效物流网络加快成型。全市餐饮业经过五年发展，初步形成了“大众化为主，高中低兼顾，特色化突出”的发展格局，餐饮和酒店品牌建设取得成效。
4、现代化程度不断提高
全市商贸流通产业的现代化程度逐年提升，条形码技术、pos机、保鲜术、冷藏链技术、电子商务等在温州流通领域的应用逐步普及，服务质量与商业效率不断提高。网上购物已渐渐成为温州流通方式的时尚潮流，网上的售后服务和配送体系也不断完善。2010年，全市网购成交额达到28.7亿元，登记注册的企业网站2.6万家。温州已建立了中国皮带网、中国开关网、中国泵阀网等传统优势产业的电子商务网站十多家，温州龙头企业纷纷在网上开辟商城，并涌现了一批全国知名的专业网购企业。一批机制灵活、经营规范的第三方物流企业纷纷崛起，初步具备了全方位、多层次的现代物流服务与增值服务功能。
“十一五”我市商贸流通产业发展也暴露了一些突出问题：
一是区域辐射力不强。总体上看，我市商贸流通产业的区域辐射功能不强，零售购物、专业市场、物流运输等领域均没有形成对周边地区明显的吸引力和影响力，打造商贸中心城市任重道远。
二是产业集聚性不强。全市1万平方米以上的大型商业网点缺乏，网点“小而散”和“商住混合”局面依然普遍，片区性的商业中心发育不足。各地的小型商业街区大多是市场自发形成，业态上缺少引导及控制，总体经营档次偏低，购物环境不佳，品牌商号少，店均销售额低。
三是新型业态发展缓慢。在零售领域，电子商务、连锁店，以及商业综合体等新型业态发展较为缓慢；专业市场的虚拟化经营仍处于初级阶段，现场、现金、现货的“三现交易”仍为主