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华师《教育法学A》离线作业
一、简答题（60分）
1．请简述我国教育法学的发展与现状。
答：近30年来,我国教育在不断缓解需求与供给矛盾中获得发展。教育法律,作为教育管理工具之一,受到教育发展特点的制约,将均衡配置教育资源、保障平等受教育权作为其价值旨归,这又决定了我国教育法学研究的特点：以受教育权起至受教育权终。我国教育法学理论研究有待进一步提升。我国教育法学理论对教育法律现实的解释力度还有待提升。比较1985年与2009年中国教育统计年鉴上的入学率，我们看到，初等教育的入学率增长了一倍，高中阶段毛入学率增加了69.2%，高等教育毛入学率增长了20.2%，[1]我国成为了名副其实的教育大国。快速发展的教育事业在为受教育者提供更多教育机会的同时，也使教育领域的既有矛盾与来自社会的各种矛盾交织在一起，集中凸显出来。比如：各种主体进入教育领域之后如何从法律上给予说明；在纵向隶属型法律关系转向纵向隶属型法律关系与横向平权型法律关系共存的背景下，如何定位政府、社会和学校间的法律关系，学校与教师的法律关系，教师与学生的法律关系；在依法治教的背景下，教育侵权如何界定，受教育权侵权如何救济等。宪法司法化第一案——齐玉苓案，在教育领域诉讼案中具有一定的代表性，最终最高人民法院通过对宪法相关条文作司法解释的方式，为这起受教育权侵权案提供了法律依据。现有教育法律解释力的不足，对我国教育法学的研究工作提出了现实挑战。1991年，我国教育法学领域的第一篇博士学位HYPERLINK"http://lunwen.1kejian.com/"论文《教育立法的实践、理论与问题》获得通过。自19世纪80年代以来我国教育法学实践与研究取得的成绩，并重点阐述了我国教育法学学科的核心概念，如教育法体系、教育行政的法律形式、受教育权利等，成为我国教育法学发展的重要理论基石。然而，由于教育法学的应用性学科特点和近年来我国大量集中的教育立法，我国的教育法学研究以问题——对策、事实——理论的研究模式相对较多，而对教育法学作出纯理论探讨的文章相对较少。由于教育法律事实、教育法律问题的复杂性、多样性和多变性特点，决定了紧随问题、事实的教育法学研究方式形成的基本理论显得零散、缺乏体系。是故，开展对我国教育法学理论体系逻辑起点的思考，可以提升教育法学研究者的学科自觉意识，建构学科理论体系，保持理论的相对完整性、内在关联度和逻辑一致性。

2．国外教育法规建设的特点与经验有哪些？

答：1、国外有建立完备的教育执法监督制度：国外教育法律中都明确规定法律责任、教育执法监督的主体、完备公正的执法监督程序和制度，这些对保证教育法律的顺利实施，调解教育纠纷，维护公民教育权益，发挥了有效的作用。2、国外重视教育法学理论研究与学科建设：随着教育法制建设的加强，对相关的理论研究也日益繁荣。美国、日本、韩国等都设立了全国性的教育法学研究会，创办了有关教育法学研究的期刊，发表了大量有关教育法制建设的理论研究论文，出版了不少教育法学专著，在大学中开设教育法学课程或讲座，定期或不定期编纂教育法律法规汇编。3、国外教育法制建设对我们的启示：依法治教，不仅能有效地保证国家对教育的宏观管理控制，而且能大大提高国家教育行政管理的效率，可成为国家管理教育的最权威的手段。各国不仅重视教育立法，而且重视教育执法和司法。教育执法体系和监督体系明确，执法职责分明，执法关系顺畅；对教育纠纷的处理有系统内外部健全的司法制度。但教育法制化最终要体现在教育法的贯彻执行上。教育法的实施，不能仅仅运用行政手段，还必须依靠法律手段。

3.教育行政执法的内容与方式有哪些？

二、论述题（40分）
1．《未成年人保护法》的主要内容有哪些？

2．《中华人民共和国教师法》的主要内容有哪些？