市十二五规划.doc

葫芦岛市卫生事业发展“十二五”规划
（草案）

“十二五”时期，是我市落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现葫芦岛改革发展振兴的关键时期。深化医药卫生体制改革，加快发展卫生事业，建立起完善的卫生服务体系，对提高全市人民健康素质，促进经济和社会协调发展具有重要意义。
一、“十一五”期间卫生工作回顾
=1\*GB4㈠发展现状
=1\*GB1⒈居民健康水平稳步提高。居民平均期望寿命由2005年的（）岁，提高到2010年的（）岁，达到全省（）水平。2010年婴儿死亡率为（），5岁以下儿童死亡率为（），分别比2005（8.95）年下降（）个和（）个千分点。孕产妇死亡率由2005年的十万分之17.89，下降到2010年（），下降了（）%。
=2\*GB1⒉卫生服务体系基本完善。到2010年末，全市拥有各类医疗卫生机构963个，其中医院53个，乡镇卫生院104个，疾病预防控制机构7个，卫生监督机构2个，妇幼保健机构7个，采供血机构2个。全市卫生技术人员达10781人，拥有病床10620张，千人口拥有卫生技术人员3.8人，千人口拥有医师数1.6人，千人口拥有床位数3.77张。
=3\*GB1⒊农村卫生事业持续发展。
建立并逐步完善新型农村合作医疗制度。2010年，全市有（）万农民参加新型农村合作医疗，与2005年相比增加（）万人，参合率达（）%，同比提高（）个百分点；2010年筹资标准达人均120元，比2005年的人均30元，提高了4倍，当年筹资总额（）万元。补偿比例达由2005年的（）%，提高到2010年（）%；住院封顶线由2005年的（）元，提高到2010年的（）元。
加强了农村卫生机构基础设施建设。2006年至2010年，完成农村卫生基础设施总投资（）万元，改造了县医院（）个，中医院（）个，妇幼保健院（）个，乡镇卫生院（）个，完成新建、改建、扩建房屋面积（）平方米，改变了农村卫生院的落后面貌。
提高了农村卫生机构服务能力。2008至2010年，共投入（）万元，为乡镇卫生院、乡防保机构装备专业设备（）台件，平均每所乡防保站装备设备总值达1万元，中心卫生院超过20万元，有效解决了农村卫生院设备陈旧老化的问题。通过开展农村卫生技术人员和继续医学教育，培训农村卫生技术人员4227人次，农村卫生技术人员的学历层次、医疗服务能力得到整体提高。2010年，全市乡镇卫生院年门急诊人次达（）人次，比2005年增加（）%，有56个乡镇卫生院能够开展孕产妇正常分娩，有18所乡镇卫生院能够开展下腹部手术。
=4\*GB1⒋社区卫生服务不断壮大。2009年，在省市财政资金支持下，完成了市级卫生服务信息平台建设，实现了卫生行政部门、社区卫生服务中心（站）的健康信息互联互通；利用省级专项资金，为（）所社区卫生服务中心，装备专业设备总值（）万元。到2010年，全市建成社区卫生服务中心28所，社区卫生服务站127所，社区卫生服务街道与人口覆盖率达95%以上，全市培养社区全科医生（）名，全科护士（）名。社区卫生服务中心在开展慢病防治、艾滋病防治、妇幼保健等方面取得积极成绩，全市社区卫生服务中心诊疗人次占当地总诊疗人次的（）%，社区孕产妇管理率达（）%，7岁以下儿童保健管理率达（）%。
=5\*GB1⒌公共卫生服务成效显著。
甲型H1N1流感防控工作取得阶段性胜利。全市卫生系统坚持“外堵输入，内防扩散”防控策略，以“强化预防措施、严控社区传播、加强重症救治、减少疫情危害”为目标，全力做好甲型H1N1流感防控工作。全市共设立流感疫情监测实验室和哨点医院各1个，确定收治定点医院20家，建立卫生应急队伍3支，完成重点人群疫苗注射8.4万人份。2009年，全市共采集并检测甲型H1N1流感标本420份，标本阳性数206份，确诊流感病例165例。
各种重点疾病得到有效控制。一是巩固了艾滋病防控成果，全市基本建立以市疾病预防控制中心为龙头，以县区疾病预防控制中心为骨干，以重点乡镇卫生院为依托的三级监测网络，市县两级共建成HIV检测实验室10个。建昌县艾滋病综合防治示范区建设工作通过省卫生厅考核验收，并被国家卫生部确定为“国家重点艾滋病防治示范区”。二是积极采取灭鼠、预防接种、临床科学诊断等防控措施，有效开展流行性出血热防控工作，2010年全市流行性出血热发病率（），与2005年相比下降了（）个百分点，位居全省（）位。三是稳步实施世行贷款、全球基金及中央转移支付结核病防控项目。5年来，共发现新发涂阳病人3587例，超过省指标117例；对8308名确诊的活动性肺结核患者提供免费治疗和随访检查，追踪到位率达86%以上，新发涂阳病人治愈率稳定在93%以上。四是全市无野毒株引起的脊髓灰质炎病例，连续10年无霍乱病例。五是国家扩大免疫规划得到有效落实