康巴什新区未来发展规划纲要.doc

1．城市基础设施建设加快推进，市政公用基础设施基本建成
四年多来，新区市政基础工程累计完成投资27.26亿元，开工建设49条道路和210辅道1条，总长度126公里，面积达460万平方米，目前除已验收完毕的19条道路以外其它道路正在准备进行验收工作；累计铺设道路侧石483公里，铺设给水、雨水、污水、中水、强弱电、供热、燃气管网670.3公里，砌筑各种检查井9137个，九种地下管网同步建设、一次下地；建成西区热源厂、天然气门站、第一净水厂等一批重点基础建设工程，市政厂站设施竣工建筑面积2.9万平方米。城市污水处理厂正在建设，市政公用基础设施基本建成。建成了成吉思汗雕塑广场，完成了广场及23条城市道路绿化、亮化工程。随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、亮化程度同步提升，新区城市景观已经初显效果。
2．产业发展开始起步，新区二、三产业发展的新型产业结构和经济结构已显现雏形。据统计，截至到目前为止，前来新区注册的工业、商业、金融业、房地产、汽车制造业等行业的企业已达196家，累计注册资本金达到48亿元。在工业方面，重点引进的“华泰汽车制造基地”项目一期工程进展顺利，HYPERLINK"http://www.sina0477.com/2010/0824/article_129924.html"\t"_blank"鄂尔多斯产的首车已经下线并向客户供货；二期工程也于2007年8月份正式开工。目前，该项目已累计完成投资5.3亿元，完成标准厂房、职工住宅等各类建筑物建筑面积9.1万平方米；华泰发动机厂厂房建设主体已完工，恒信轻质墙板厂项目已投入使用。随着华泰汽车公司与意大利VM公司的柴油机生产项目落地实施，预计将有20户配套企业陆续入驻新区，一个新型汽车制造工业园将会形成，此外，新区总投资32亿元的4×30万千瓦热电联产项目已经通过了可行性研究报告、建设选址和环境影响报告的评审，目前正在向国家发改委申报核准。
截至到2007年底为止，新区累计开工建筑项目面积294.6万平方米，其中主体完工面积204万平方米（行政办公项目32.2万平方米，居住项目108.7万平方米，商业项目13万平方米，教育文化项目34.1万平方米，市政厂站项目6.8万平方米，工业项目9.1万平方米）。市公安、财政、国土、煤炭、药监和武警支队、东乌铁路等办公楼于2007年建成并投入使用，建委检测中心、军分区、林业局办公楼等建筑项目主体全部竣工。邦成住宅小区一期已投入使用，珠江国际城、C－60等项目已基本完成，现已有近千人入住。七大文化建筑目前已有6项开工建设，工程主体已基本完工，累计完成投资7.02亿元。北师大附校已于2007年9月正式招生开学；HYPERLINK"http://www.sina0477.com/2010/0824/article_129924.html"\t"_blank"鄂尔多斯大学已完成建筑面积9万平米；市一中、蒙古族学校完成规划选址。医疗卫生方面，三甲医院、健康体检中心、心脑血管医院已完成选址，2008年上半年开工。高品质的工业和服务业项目相继引进，为新区逐步构建以二、三产业为主体的新型产业结构奠定了初步发展基础。
3．在固定资产投资的强劲推动下，新区经济发展开始取得初步成果。新区2004～2007年三年累计完成固定资产投资68.7亿元，累计实现地方财政收入15.07亿元（其中2007年财政收入7.5亿元）。
4.新区人口积聚效应稳步提升，作为全市政治、经济、文化中心和宜居城区的功能开始显现。截至到2007年底，新区常住人口达到1.05万人（包括哈巴格希乡人口7541人），新区人气开始集聚。目前市委、市政府已经完成了向新区的搬迁，其他包括交通、建设、环保、教育、卫生等市级政府管理机构预计也将很快完成向新区的搬迁工作，新区作为全市政治、文化和经济管理中心的功能开始显现。伴随着新区基础设施和生活设施的逐步完善，新区作为宜居城区的功能也开始显现，据相关资料，新区的供水、集中供热、燃气供应管网覆盖城区面积已达到98％，新区城市绿化覆盖率也将达到49％，这为将新区建设成为全市宜居城区奠定了坚实的基础。
（二）新区发展当前面临的突出问题
HYPERLINK"http://www.sina0477.com/2010/1204/article_131015.html"\t"_blank"康巴什新区建设起步晚、时间短，尤其是以“经营城市”、“经营土地”理念和推进新城区建设的运作和发展方式，在给新区带来短期快速发展效应的同时，也给新区未来的进一步发展带来了一系列的矛盾和问题，这集中体现在如下几个方面：
1．经济发展的可持续性问题。与全国其他各类经济开发区不同，HYPERLINK"http://www.sina0477.com/201