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现代田园城市西咸新区消防站规划创新性研究

赵卿崔栋王英帆赵薇

【摘要】随着城镇化水平不断增长，城市建设步伐的不断加快，高层超高层建筑不断涌现，超高、

超大的建筑物和地下商业场所越来越多，城市不安全因素日益增加，因此，消防站的合理布局，是提高城

市综合防灾抗灾能力的重要保障。本文针对西咸新区现代田园城市的建设，按照国家标准，结合城乡用地

空间布局、城市形态特色、城市用地火灾危险等级、城市道路网密度、道路通行能力等影响要素对消防救

灾能力的影响，建立全新的消防队站体系，并通过GIS分析的布局优化模型，形成了较为完整的消防站布

局规划。

【关键词】田园城市；消防安全；消防站；GIS

1．城乡共融模式下城市消防规划建设

1.1田园城市概念

所谓“田园城市”是国内规划界对从英文gardencity“花园城市”直译的专用。此概

念为19世纪末英国社会活动家E·霍华德提出，霍华德在他的著作《明日，一条通向真正

改革的和平道路》中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城

市”。田园城市实质上是

城和乡的结合体。1919

年，英国“田园城市和城

市规划协会”经与霍华德

商议后，明确提出田园城

市的含义：田园城市是为

健康、生活以及产业而设

计的城市，它的规模能足

以提供丰富的社会生活，

但不应超过这一程度；四图1霍华德的田园城市

周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一专业委员会受托掌管。

1

1.2西咸新区现代田园城市的建设

伴随着城镇化的快速发展，在创造现代文明的同时也带了现代城市病的新烦恼:交通拥
挤、环境污染、医疗等公共设施不足、建筑强度大、城市空间被挤压、生活紧张焦虑、邻里
亲情交流缺失等。解决这一问题的一般方式就是城市“摊大饼”式的建设，使之规模越来越
大，随着人口的进一步聚集，陷入一种非良性循环状态，这使得人们对城镇化价值产生动摇。
“采菊东篱下，悠然见南山”成为人们一种新的生活向往。由此，城镇化的价值基础，更在
于聚合城乡人文与自然优势，实现城乡共融，在这样的背景下，西咸新区提出发展现代田园
城市，把优质环境与城市效率相融合，在发展建设的空间形态上，以山水田林路映衬现代城
市景观；在空间和资源利用上，融入立体开发、集约循环。在新的时代背景和现实条件下，
通过城市与田园的有机融合，最大限度发挥城市与农村各自优势，弥补各自不足，以促进人
的发展为根本目的的城乡共同体。因此，西咸新区“现代田园城市”模式是中国城市化道路
中的一个创新，同时也是对中国未来城市化模式的探索。
1.3西咸新区消防站建设存在的问题

西咸新区是在西安、咸阳两市建成区之间开发建设的城市新区，东距西安市中心10公
里，西距咸阳市中心3公里，是西安国际化大都市未来拓展的重点区块，由泾河、空港、秦
汉、沣西、沣东五个新城组成，规划面积882平方公里，人口将达到236万人。规划范围内
用地大部分为农田，现状建设用地除西安咸阳国际机场、沣西新城世纪大道两侧、秦汉新城
兰池大道两侧、泾阳县城和六村堡、三桥、渭城等街道（镇）外，多属西安、咸阳两市城市
边缘地带的城乡结合部。
现状消防规划的“滞后”现象相当普遍,没有按照国家有关技术规范要求,综合考虑消
防安全布局和公共消防设施的规划建设,没有协调好消防规划与道路、供水、供电、电信等
相关规划的关系。具体体现在西咸新区受现状条件制约，区内现状消防站数量严重不足，现
有消防站位置及辖区划分不合理，消防站建设发展不平衡；辖区内除现有4个一级普通消防
站外，尚未设置特勤消防站、作战培训基地和战勤保障基地等消防设施，一旦发生火灾，一
方面战勤保障能力较差，同时也缺乏应对特殊火灾及高层建筑火灾的有效办法。

2．现代田园城市消防站布局特点

2.1消防安全布局与城市结构相结合
2.1.1西咸新区空间结构特色

“大开大合”的空间结构特色。根据西咸新区战略地位和作用性质，结合该区的资源要
素和文化脉络，确立了“大开大合”的建设空间形态。“大开”，即开阔的田园风光，形成
水为脉、绿为基、路为廊的广阔空间延伸；“大合”，即符合的城市功能，在大面积绿地和
现代农业基调中，建设物质和精神要素密集、集成、融合及空间和谐有序的现代立体城市、

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产业社区城市。
2.1.2消防安全布局特点

西咸新区“大开大合”的空间
布局形成天然的防火隔离带及避
难疏散场地，成为区域安全的有力
保障。将新区中的水体、农田、遗
址等大面积的生态因子作为防火
主干隔离带，结合城市规划中公共
绿地、街头绿地、道路广场及铁路
线路等一般隔离带共同构筑网状
的防火隔离系统。防火隔离带除了
有阻止火灾蔓延的作用外，还作为
避难救援和救护的空间与防灾据
点等一起形成防