杨家镇十二五建设规划.doc

蓬安县杨家镇“十二五”项目
建设规划

现状与发展要求
一、基本情况
基本状况：杨家镇位于蓬安县南边，距县城23公里。全镇共辖14个行政村和1个居委会，总面积37平方公里，总人口1.6万，其中农业人口1.4万，劳动力0.8万。全镇工农业总产值（2010年）3.05亿元，其中农业总产值0.7亿元，农民人均纯收入4596元，地方财政收入增长18%。粮食总产达到10886吨，油料总产达到1802吨。全镇地形呈山地、丘陵、河谷相见分布的特点，山地占40%，丘陵占52%，河谷平原占8%，现有耕地面积1000公顷。境内资源丰富，交通运输便利，杨家镇座落在河罗路旁，与国道318线毗邻，并以此路为网络，建立了镇村组纵横交错的公路交通网。
产业发展现状：2010年来，镇党委、政府紧紧围绕县委提出的打造“产业支撑、地方环境、开放合作、项目推动、区域竞争和谐共建”六大新形势的发展理论，按照“一村一品”、“多村一品”的农业产业化发展思路，在产业发展规模和效益上狠下功夫，形成了葛薯、生猪、蚕桑、果蔬等为支柱产业的四大产业，提高了农业生产效益，促进了农村经济发展。镇内一大批农业产业已经初具规模，成为杨家镇实现产业化的重要支撑，同时也成为全镇农业按照现代农业路子发展创造了有利条件。
基础设施和公益事业发展现状：一是农业基础设施建设稳步推进发展后劲不断增强；二是开展城乡环境整治，发展环境不断优化；三是社会事业全面发展，民生问题有效解决，建立了村务公开机制和一事一议制度。
（一）发展优势
1、地位优势。杨家镇是全镇重点乡镇之一，蓬安的南大门，杨家地位具有四大优势：一是杨家与营山县的联升、星火交界，已成为交界处与周边乡镇的集聚点；二是杨家与名胜风景区白云避暑山庄、大深南海接壤，作为风景区的北大门，具有旅游开发的潜力；三是杨家与河舒工业园区领近，将对镇内的发展产业产生强大的推动、辐射作用，良好的生态环境，大量低成本劳动力，较丰富的自然资源等优势将得到充分发挥；四是杨家镇作为市级试点集镇，可用土地开发空间大，有四大产业发展的良好基础，有干群同心谋发展的和谐氛围。

即将开发的毛家坝新区现状

集中居住区内便捷的服务机构
2、资源优势：驻地民营企业个体工商户多，资产运行规模较大，职工人数多，还有一所高中，为发展二、三产业，集中建设居住点提供了人力保障，也为就地转移农村劳动力提供了前提条件。同时对河罗公路沿线的三个村实施了土地整理项目，初步形成了山、水、田、村、路及产业园区的现代农业基地。
3、交通网络：河罗公路穿境而过，距国道318线9公里，距河会路15公里，距县城（南大梁高速公路入口）23公里，形成了主干线半小时车程，同时，镇内的杨联路，直达营山的联升、星河，杨福路，直达新河、福德，清玉、乡乐路直达海田、形成了纵横交错的镇内交通网络，为镇内的发展奠定了坚实的基础。
4、环境优化：自来水、医疗卫生、教育、农村综合开发、荒山绿化等工作取得了显著成绩，为新农村建设打下了良好基础。同时，小集镇建设集中居住点的大环境已经成熟，依托集中居住点建设产业园区的条件已经具备。
5、产业保障：一是主要建设集中、美化、亮化的集中居住点，同时开展示范现代农业建设、农业高新技术企业的经营管理及成功经验并加以推广应用。二是以集中居住点为产业培育的主体，以现代农业园区为载体。三是杨家集中居住点其本点是一个农产品生产区，是一个居民集中交流、共同构建和谐的有效平台。四是集中居住点具有明显的技术内涵、区位优势等方面的优势，将加速技术、人才、资金、信息向居住点的集聚，在推动和促进场镇建设和发展中，具有较强的向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展的作用。五是集中居住点将有效的展示现代农业技术、优良品种、先进设施，对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育。六是在集中居住点配套的现代农业产业建设，既保持农业的自然属性，又有新型农业设施的现代气息，加上生态化的整体设计和常年进行名特优瓜果、蔬菜、蚕桑以及畜禽的生产与示范，形成融科学性、技术性、文化性为一体的人地合一的现代农民集中居住点。七是集中居住点可以结合日常生活、学习交流，通过完善体育，卫生、医疗等设施建设，充分利用人员集中所带来的信息、技术、资金服务组织来帮助农村经济的建设与发展。

初具规模的水果园区

满足集中居住点供应的蔬菜基地
6、特色推进：建设集中居住点，并以美化环境、提升生活质量为主要目的，实施集中成片产业大开发，让农村产业模式真正实现大发展、大转型。近年来，镇党委政府积极探索实践“公司+农户”的产业发展模式，先后成立了“拱桥村扶贫专业合作社”，“万佳种业专业合作社”，着力营造镇域经济发展亮点，寻找突破点。坚持一心一意抓产业，突出做大做强果蔬产业这个中心，采取“政府+业主+农户”、“政府+协会+农户”、“果业+沼气+副业“三举