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船舶安全管理具有国际性、法规性等多方面特点。 从事船舶安全管理的组织机构也就涉及方方面面,包括国际组织和外国主管机关。联合国法律事务厅内的海洋事务和海洋法司 国际海事组织 国际劳工组织 船旗国 港口国 船级社 国际行业组织 船公司 船舶与船员是联合国负责海洋事务的管理部门。 担任了“联合国海洋法公约”的秘书处。 监测和审查海洋事务和海洋法的发展,并就此通过有关海洋和海洋法问题及渔业相关问题的综合年度报告以及有关当前受关注的特定题目的特别报告向大会提出报告。 该司密切注视着有关公约、海洋事务和海洋法的一切事态发展,并每年就此向联合国大会提交报告。它还向大会和其他政府间论坛提出建议。 它为缔约国会议提供服务,并努力通过向各国和各个政府间组织提供信息、咨询意见和援助。InternationalMaritimeOrganizationIMO是联合国负责海上事务的专门机构。 IMO宗旨:“在与从事国际贸易的各种航运技术事宜有关的政府规定和惯例方面,为各国政府提供合作机制;并在与海上安全、航行效率和防止及控制船舶对海洋造成污染的有关问题上,鼓励和便利各国普遍采用最高可行之标准”。 IMO任务:确保在清洁海洋上的安全、保安、高效的航运。正式成立:1959年1月6日 IMCO-Inter-GovernmentalMaritimeConsultativeOrganization. Thenamewaschangedin1982toIMO IMO成员: IMOcurrentlyhas170MemberStatesandthreeAssociateMembers. 国际海事组织管理船舶安全的途径主要是: 通过其制定和通过的公约、议定书、规则、决议、通函、指南等规范船旗国和港口国的行为,由船旗国履行对船公司、船舶、船员的管辖,由港口国履行对到港船舶的监控行动,进而达到约束船旗国、船级社、以及船公司的安全管理行动。国际海事组织管理船舶安全的途径InternationalLaborOrganization 该组织于1919年成立,总部设在瑞士日内瓦。 1946年成为联合国的一个专门机构。 ILO的宗旨:促进社会公正和国际公认的人权和劳工权益。 ILO以公约和建议书的形式制定国际劳工标准,确定基本劳工权益。 1920-1996年,该组织共召开过9次专门涉及船员的海事大会,通过了39个公约,1个议定书以及30个建议书。[From:论文] 2006年2月,ILO综合和修订了68个公约和建议书,制定了《2006国际海事劳工公约》,这一公约的通过,将会对船舶安全管理起到重要影响。FlagState 所谓船旗国,是指船舶所挂旗帜的国家,一般由其主管机关(Administration)来代行安全管理的职责。美国的船旗国主管机关是美国海岸警备队,日本是海上保安厅,澳大利亚是海运安全局。我国海事局的主要职责有: 监督管理外国籍船舶,维护国家海洋主权(包括对进入我国管辖水域的外国籍非军用船舶实施监管,对外国籍船舶实施港口国监督);统一管理水上安全监督(包括船舶、船员、通航秩序、航标测绘、搜寻救助、海上交通事故调查处理等);防治船舶污染(包括船舶污染海域事故调查处理等)。PortState 港口国是指船舶到达港口所在的国家。为了保证船舶安全,避免船旗国在安全管理方面的疏忽,国际海事组织及相关公约赋予缔约国政府的一种权利,即港口国监督(PSC)。 港口国当局对抵港的外国籍船舶依法检查船舶技术状况、操作性要求、船舶配员、船员的生活和工作条件,以确保船舶和船员生命财产安全,防止海洋污染,维护本国利益。美国独立实施PSC各备忘录组织(9个)我国加入的是东京备忘录。 签署东京备忘录的18个国家和地区的海事当局为: 澳大利亚、加拿大、中国、斐济、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯、新加坡、所罗门群岛、泰国、瓦努阿图和越南。 东京备忘录的常设秘书处于1994年4月开始工作,办公地点是日本东京。船级社是民间商业机构,从事船舶检验和公正检验,对符合其入级与建造规范的船舶签发相应的船舶入级证书。船级社还接受本国和外国政府的授权,代行船舶法定检验。 IMO通过船旗国和PSC对船级社的检验标准和行为实施闭环控制,以保证船舶技术状况。我国船级社是中国船级社(ChinaClassificationSociety,CCS),该社已经加入了国际船级社协会(InternationalAssociationofClassificationSociety,IACS),并曾担任该会的轮值主席,列席IMO会议。IACS有13个会员国:美国ABS(AmericanbureauofShipping);法国BV;挪威DNV;德国劳氏GL;韩国KR;英国劳氏LR;日本海事协