论我国社会救助立法的完善.doc

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前言

社会救助是对因各种原因造成生活困难，不能维持最低生活水平的社会成员，由国家和社会给予一定的款物或其他方面援助的制度。随着市场经济的建立，失业人口的增加，社会救助成为人们关注的焦点问题之一。然而，在救助实施中，缺乏法律依据，使得应保未保、侵犯受助者权益的事时有发生。因此，有必要从立法角度对我国社会救助进行探讨，促进社会救助的进一步完善。

目录

TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc200292714"摘要 PAGEREF_Toc200292714\h1
HYPERLINK\l"_Toc200292715"1.社会救助概述 PAGEREF_Toc200292715\h1
HYPERLINK\l"_Toc200292716"1.1.社会救助立法的沿革 PAGEREF_Toc200292716\h1
HYPERLINK\l"_Toc200292717"1.1.1.英国的社会救助立法 PAGEREF_Toc200292717\h1
HYPERLINK\l"_Toc200292718"1.1.2.美国的社会救助立法 PAGEREF_Toc200292718\h2
HYPERLINK\l"_Toc200292719"1.1.3.瑞典的社会救助立法 PAGEREF_Toc200292719\h2
HYPERLINK\l"_Toc200292720"1.2.社会救助的法理基础 PAGEREF_Toc200292720\h3
HYPERLINK\l"_Toc200292721"1.2.1.生存权需求的呼唤 PAGEREF_Toc200292721\h3
HYPERLINK\l"_Toc200292722"1.2.2.分配正义的解说 PAGEREF_Toc200292722\h4
2.HYPERLINK\l"_Toc200292723"我国现行社会救助存在的立法问题 PAGEREF_Toc200292723\h4
HYPERLINK\l"_Toc200292724"2.1.社会救助理念存在偏差，认识不足 PAGEREF_Toc200292724\h4
HYPERLINK\l"_Toc200292725"2.2.立法体系不健全，存在较多法律空白 PAGEREF_Toc200292725\h5
HYPERLINK\l"_Toc200292726"2.2.1.各项社会救助制度之间缺乏合理的协调 PAGEREF_Toc200292726\h5
HYPERLINK\l"_Toc200292727"2.2.2.缺乏整体规划，立法空白多 PAGEREF_Toc200292727\h5
HYPERLINK\l"_Toc200292728"2.3.立法层级低，缺乏权威性 PAGEREF_Toc200292728\h6
HYPERLINK\l"_Toc200292729"2.4.法律监督机制薄弱 PAGEREF_Toc200292729\h6
HYPERLINK\l"_Toc200292730"2.5.法律责任制度不完善 PAGEREF_Toc200292730\h7
HYPERLINK\l"_Toc200292731"3.我国现行社会救助立法的完善 PAGEREF_Toc200292731\h7
HYPERLINK\l"_Toc200292732"3.1.转变救助观念，提高认识 PAGEREF_Toc200292732\h7
HYPERLINK\l"_Toc200292733"3.2.实行社会救助体系化、法制化 PAGEREF_Toc200292733\h8
HYPERLINK\l"_Toc200292734"3.2.1.加快立法进程，促进制度衔接 PAGEREF_Toc200292734\h8
HYPERLINK\l"_Toc200292735"3.2.2.加入专项救助，填补法律空白 PAGEREF_Toc200292735\h8
HYPERLINK\l"_Toc200292736"3.3.制定全国统一的《社会救助法》 PAGEREF_Toc200292736\h9
HYPERLINK\l"_Toc200292737"3.3.1.科学选择立法模式 PAGEREF_Toc200292737\h9
HYPERLINK\l"_Toc200292738"3.3.2.提升社会救助法律