历史文化名城名镇名村保护条例.pdf

中华人民共和国国务院令

第524号

《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常

务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

总理温家宝

二○○八年四月二十二日

历史文化名城名镇名村保护条例

第一章总则

第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族

优秀历史文化遗产，制定本条例。

第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条

例。

第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的

原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，

继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护

的关系。

第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际

情况安排保护资金，列入本级财政预算。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村

的保护。

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第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化

名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。

地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督

管理工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保

护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章申报与批准

第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、

名村：

（一）保存文物特别丰富；

（二）历史建筑集中成片；

（三）保留着传统格局和历史风貌；

（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发

生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产

生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以

上的历史文化街区。

第八条申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、

名镇、名村的下列材料：

（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；

（二）传统格局和历史风貌的现状；

（三）保护范围；

（四）不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；

（五）保护工作情况、保护目标和保护要求。
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第九条申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经

国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提

出审查意见，报国务院批准公布。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、

直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家

进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

第十条对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，

国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区

人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史

文化名城的建议。

对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，

省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向

该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向省、

自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。

第十一条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公

布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、

艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、

名村。

第十二条已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史

文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成

所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制

度，加强保护工作。

第三章保护规划

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第十三条历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制

历史文化名城保护规划。

历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文

化名镇、名村保护规划。

保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。

第十四条保护规划应当包括下列内容：

（一）保护原则、保护内容和保护范围；

（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；

（三）传统格局和历史风貌保护要求；

（四）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；

（五）保护规划分期实施方案。