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新冠肺炎疫情带来挑战和机遇及应对措施 新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施 新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事 件。1月19日疫情进入扩散阶段以来,全国30个省(市、 区)相继启动突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春 节,各地区认真贯彻落实国家、省、市部署,沉着冷静、稳扎 稳打,众志成城、共克时艰,正在有力有序有效地进行一场防 控疫情阻击战。防疫是头号工程,发展是根本任务。前瞻性评 估本次疫情对经济的影响,妥善处理防疫与发展的关系,着手 思考和布局疫后经济复苏增长的对策措施,无疑十分重要且迫 切。 一、新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇经济发展的规律告 诉我们,危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期, 往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。新冠 肺炎疫情--这只2021年开局之初的“黑天鹅”,同20__年 的非典疫情、2021年的金融危机一样,既给发展带来了“挑 战”,也带来了“机遇”。我们应化危为机,危中寻机,战胜 疫情负面影响,夺得发展先机,赢得持续发展的未来。 (一)新冠肺炎疫情带来四大影响。疫情对经济的冲击直 观可见,一是疫情对消费的影响最大最直接。由于疫情防控需 要,春节期间,人们出门、团聚等活动减少,直接导致旅游、 交通、 零售、住宿、餐饮、物流等服务业消费大幅缩减。 二是对生产特别是对企业的影响明显显现,后续影响不容 乐观。针对疫情实施的延迟复工、因疫情防控造成的地区间人 员流动不畅,极大影响了企业节后正常生产,对劳动力集中就 业的民营企业、“本小利微”的中小企业造成了很大冲击。 三是对外开放也受到影响。部分国家和地区采取停飞往来 航班、拒绝近期在中国境内停留人员入境等措施,给对外出 口、对外交往、人员交流造成相当影响,“走出去”、“请进 来”的传统招商方式正面临严峻挑战。 四是心理恐慌将对未来预期产生不利影响。疫情防控期间 形成的对消费和生产的抑制以及生产边际效益的非乐观估计, 势必产生持续性的消极预期,在疫情结束后也将在相当长一段 时间内影响居民的消费愿望,影响企业追加投入的信心。 (二)新冠肺炎疫情带来四大机遇。 一是为新经济发展和新旧动能转换带来难得机遇。网购占 到社会零售总额的20%以上,这为化解疫情对线下零售的冲击 提供了缓冲空间;病毒把人们从公众场合赶至社区,生鲜电 商、社区便利店等重新焕发活力;泛娱乐领域机会增加,游戏 和新媒体等领域的消费需求进一步提升,推动商业模式进一步 转变;行政办公视频会议、疫病治疗远程视频指导、线上教 学、线上培训等模式的使用推广,“互联网+”将被更广泛应 用,必将助推新一代信息基础设施建设;数字产业、 生物医药产业面临更加广阔的发展前景。 二是为发展提供难得的政策机遇。疫情防控后期国家势必 会出台一系列刺激经济发展政策举措,只要我们超前谋划、抢 先布局,打好重大政策争取、重大项目上马、央地加快合作的 组合拳,就能抢先一步赢得先机。 三是为完善治理结构和提高治理能力提供了机遇。各地区 疫情应对相较于非典时期更加迅速、有力,应急指挥调度更高 效,防疫物资供应更快捷,基层防疫排查更精准,部门协同更 紧密,宣传教育引导更亲民,社会各界经受住了新一轮重大疫 情的考验,为将来有效应对各类重大突发事件积累了经验、夯 实了基础。 四是为考验和历练干部队伍提供了机遇。此次疫情防控是 对干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的一次大检验,将有力提 升干部队伍的政治素质和全局观念,增强干部队伍宗旨意识和 为民情怀,淬炼干部队伍的驾驭能力和担当精神。 二、外地应对重大危机的经验做法 (一)20__年“非典”时期。为把“非典”疫情造成的 损失降至最低,各地纷纷创新举措、出台政策。河北省、浙江 省等省份和地区积极创新招商形式,强化网上招商,整合政府 和有关企业的网络资,搭建对外招商新的平台。河北全省开通 了220个招商网,筛选了一批有竞争力和吸引力的项目上网 发布。浙江等地积极改进和完善消费政策,鼓励扩大汽车、住 房、健身、教 (二)2021年金融危机时期。为走出金融危机困境,广 州市加强政府非税收入征收管理,拓展非税收入征收领域,培 育新的增长点。通过规范国有资(资产)有偿使用收入及国有 资本经营收入管理,确保非税收入稳定增长。义乌市确立 2021年为“企业服务年、市场开拓年”,采取多种措施为企 业减负,落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠 和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策,让企业轻装上阵。 重庆市建立区域票据市场,加快非银行类金融机构发展。 (三)2021年新冠疫情防控时期。当前,国家发布了一 些列政策措施,鼓励企业发展,各地也采取了不少提振经济的 方法对策。江苏镇江新区开启“不见面”招商工作,动员全体 招商干部通过云端线上的