原创浅析公路施工企业的工程项目管理与成本控制.doc

www.dshangyule.commlk
摘要：项目管理是现代企业制度的重要组成部分，公路施工企业只有严格项目成本管理与控制，才能最终达到提高企业经济效益和社会效益的双目的，从而使企业自身获得更为广阔的生存发展空间。
中国论文网
关键词：成本分析项目管理成本控制
中图分类号：F285文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2010）12-257-02

随着社会的发展，公路施工企业竞争日益激烈，获利空间越来越小，为了企业的发展，或立于不败之地，公路施工企业都重视了对项目的管理。根据相应的管理模式，对施工成本进行控制，使企业获利空间有所提高。对于项目的成本控制，主要应从管理模式上着手，从组织机构、科学技术、经济等方面，降低成本，提高经济效益。
一、公路施工企业项目成本控制存在的问题
1.企业体制不健全，责、权、利不对称。在公路施工企业，普通存在的问题是利益与风险不对等，权利与义务不相称。有的项目经理权力很大，但风险却很小，企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏，对各类成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工，由于成本与自己的切身利益并无太大关系，对企业的发展，企业的成本控制与管理模式漠不关心，可能导致工作失误，给企业带来不必要的损失。
2.人工成本高，材料管理制度不健全，机械设备完好率、利用率低，使用费用高。项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成，人工成本在招投标综合单价中的比例为：大型桥梁一般在10%以内，路基工程一般在16%以内，路面工程一般在10%以内，当然人工费用比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同。目前，税务、劳动人事等相关部门审定的百元产值含量工资一般在16%左右，并随企业效益等各方面因素而浮动，但这含量系数是包括全企业的总工资开支水平，而不是特定某一项目可实际开支的工资水平。据笔者调查，项目工资开支总额一般都达到15%左右，个别项目甚至达到了25%，有些项目大锅饭现象仍然严重，公司职工放假工资，大量外聘技术人员、农民工、临时工工资，项目部仍承担责任，致使工资居高不下。另外，当前项目部在劳动力使用上，不按岗、不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，为了照顾关系、人情，安排一些专业不对口的人员上岗，对临时工闲时也留用，职工对生产经营状况可以不闻不问，但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿，从而人为地扩大人工费开支。
材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料、摊销材料费用以及材料租赁费等。材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例，一般经验值为55%~65%，可以说材料成本管理的成败，就是工程项目成本管理的成败。
在实际施工过程中，一些项目部在购入大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时，属无计划采购，或采购计划非常随意，结果往往导致材料的积压、超支；采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。再者，在材料保管阶段，没有把好用人关，经常出现监守自盗的现象。材料堆放零乱，没有及时清点，变质锈蚀厉害，有效利用率低。在材料的领用上，不按定额发料，施工人员想领什么就领什么，想领多少就领多少，多发的材料就浪费在工地上，材料被盗的现象时有发生。机械配件领用不审查，坏了就换，没有人去修复。
施工机械费占施工企业项目总成本20%左右，因此，对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：第一，盲目采购设备，不根据市场行情和项目施工需要做可行性分析来购买或租赁设备，致使投资无法取得实效，无法收回投资设备成本，项目完工后造成设备闲置。第二，购买大批设备不实行招投标，不计算资金成本。第三，设备采购选型盲目，专用性太强，一旦设计变更，就造成设备投资浪费。第四，设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏等现象。第五，企业缺乏计划管理和统筹调配机制，同一企业内部无法实现资源共享。
3.间接费用控制不力。间接费占施工企业项目总成本10%左右，间接费是指管理人员的工资、办公费、差旅费、劳动保护费、其他费等，其中最主要的是办公费、差旅费，以及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划，办公人员想买什么就买什么，高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买；项目部差旅费开支无控制标准，不管事情的轻重缓急，坐飞机出差，住高档宾馆。
4.承包措施不配套，分包工程存在漏洞，安全事故较多，甚至出现严重的质量问题。公路工程项目实行内部队伍承包，其目的是使职工树立主人翁意识，有效降低各项成本费用。但一些项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有