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着力构建“网格化”管理体系
随着经济社会的发展，基层党建在区域、行业界限上有所打破，但城乡二元结构体制障碍尚未完全突破，尤其是在涉及单位利益关系时，城乡党组织联建工作常常难以有效推动，普遍存在“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的问题，特别是在共享人才资源、服务资源和信息资源等方面往往难以实现有效联动。为破解这一难题，我县结合创先争优活动，探索构建覆盖各行各业的“党组织+各类代表+中心户+合心组”的党建网格化管理体系，并以争创“五面红旗”、争当“五类先锋”为抓手，以“五评积分、五星管理”机制为保障，在基层党组织和党员中开展“争上党建工作状元榜”主题实践活动，实现基层党组织“五有”和党员队伍“五自”的目标，使基层党组织的战斗堡垒作用更加明显，党员队伍的先锋模范作用更加突出。
一、创新方式“建网”：党组织+各类代表+中心户+合心组
有效整合辖区内党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、团员代表、纪检监察员、村民代表、居民代表、职工代表、员工代表、行业协会代表等各级各类代表资源，由县级党员领导干部分别联系各党（工）委，各党（工）委班子成员分别联系村、社区、机关企事业单位、新社会组织等各级党组织，各级党组织班子成员联系辖区内各级各类代表，每位代表重点联系辖区内的5—10户（名）政治素质好、致富带富能力强、热心公益事业、群众信任度高的骨干党员，骨干党员分别联系由5—10户（名）党员群众组成的各类“合心组”，从而构建起覆盖各行各业的“党组织+各类代表+中心户+合心组”党建网格化管理体系，变过去的“各自为政”为“网格联动”，畅通群众信息反馈网络，实现代表联系群众全覆盖、基层党组织和党员干部服务群众经常化，使“合心组”成为“党群共建的平台”、“学习服务的窗口”、“联系群众的场所”、“凝聚党员的阵地”，充分发挥“小区域、大党建”的作用。
二、主题实践“活网”：五面红旗+五类先锋+党建“状元榜”
按照“五好”、“五带头”的目标要求，在基层党组织和党员中推行以“五有”（即班子有力、队伍有为、机制有效、工作有绩、群众有情）、“五自”（即学习自主、发展自谋、服务自觉、守法自律、品德自修）为标准的“五面红旗”、“五类先锋”创建活动。实行考评积分争创“红旗党组织”、争当“先锋党员”、争上“状元榜”，形成用实绩树先进、评优秀的价值导向，激励基层党组织、党员干事创业的积极性。
“五面红旗”即：“田间地头党旗红”——在农村党组织中做好党的基层组织建设工作，帮助群众发展生产，全面畅通群众向党委、政府表达利益诉求的渠道；“居民大院党旗红”——在社区党组织中开展政策宣传、思想工作，努力化解群众矛盾和纠纷隐患，强化居民对社区的归属感；“服务窗口党旗红”——在机关事业单位党组织中开展挂牌上岗、公开承诺等活动，不断提升服务群众的水平，同时做好交心谈心等关爱活动，努力营造上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心群众的和谐环境；“车间班组党旗红”——在企业党组织中盘活一切可利用的党建工作资源，增强管理服务力量，帮助企业做好员工的思想工作，了解业主、员工的想法和要求，促进企业健康、稳步发展；“中介协会党旗红”——在新社会组织党组织中建立健全党组织活动制度，切实抓好新社会组织的思想政治工作和精神文明建设。
“五类先锋”即：“带头致富先锋”——党员与农户组建帮带区，党员根据自身特长和能力，为农户讲解科学种田等科技知识，为农民提供市场信息，引导农民搞特色经营，提高发展致富能力；“遵纪守法先锋”——由党员和户籍民警组成普法宣讲组，深入社区开展普法宣传，树遵纪守法榜样，夯实和谐稳定基础；“岗位奉献先锋”——根据岗位工作特点和工作重点程度树立党员示范岗，由党支部和单位班子与上岗党员签订岗位目标管理责任书，促党员立足岗位比奉献；“争创佳绩先锋”——深入开展党员联系群众、党员责任区、党员承诺制、“一岗双责”等活动，促党员立足岗位创佳绩，塑造党员良好形象；“诚信服务先锋”——结合“3·15”消费者权益日、“8·8”诚信日等，新社会组织党员积极开展“广场服务”、党员“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进市场)等活动，使党员会员积极投身到服务发展、服务社会、服务群众的热潮中。
三、建立机制“护网”：领导+帮带+承诺+协作+考核
为切实发挥党建网格作用，提升党建工作水平，县委制定一系列保障机制，构建更加科学、完善的管理工作制度，使党建网格化管理体系步入制度化、规范化、人性化轨道。
一是组织领导推进机制。各级党组织成立领导机构和工作机构，把构建党建网格化管理体系，开展“争上党建工作状元榜”主题实践活动作为党建工作的重点，切实加强领导，明确党组织主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，形成认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保创建活动顺利开展。