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主要内容 Contents1.1大的背景MacroBackground 十八大将生态文明纳入社会主义现代化建设五位一体总体布局,要求融入经济、政治、文化、社会建设,有力推进了中国环境保护的进程。 十八届三中全会作出五大领域全面深化改革的战略部署,在生态文明领域提出要加快建立制度体系,用制度保护环境,改革生态环境保护管理体制。 The18thCPCNationalCongressputecologicalcivilizationintothegenerallayoutoftheconstructionofmodernization,whichpromotetheenvironmentalprotectionintheprocessinChina. The3thPlenarySessionofCPCplanedthestrategyforcomprehensivereform,includingestablishmentoftheinstitutionsforecologicalcivilization,reformthemanagementsystemoftheecologicalenvironmentprotection.1.1大的背景MacroBackground 中国改革开放30多年来,在高速工业化过程中,资源环境问题日益突出,努力改善环境质量的呼声已成为全民的共识。 当前中国环境治理体系及环保制度存在许多缺陷,不适应发展需要,亟待改革。本研究项目适应形势发展需要,有必要性和紧迫性。 Inthepast30years,withthehighspeedindustrialization,Chinafacesincreasinglyseriousresourceandenvironmentalproblems.Improvingenvironmentalqualityhasbecomethegeneralconsensusofthenation. China’senvironmentalmanagementsystemhasmanydefectsandneedtoreform.ThisresearchtaskforceproposedbyCCICEDarenecessaryandurgent. 1.2项目进展Progress 2月上旬成立了中方课题组,并组建中方顾问团队。 中方课题组形成了项目实施方案初稿,征求外方首席顾问Hanson意见。 2月21日召开了中方课题组和顾问团队首次课题咨询研讨会,研究修改了项目实施方案。 3月14日项目启动会暨中外方课题组工作会议上,中外方课题组成员及国合会支持专家组研究通过了课题实施方案,并提出了许多有价值的建议。 4月初形成课题报告大纲和子课题提纲。目前各子课题正在开展研究工作。 ChineseTeamandConsultingteamformedinFeb. ChineseTeampreparedtheImplementationPlan,andgettheadviceofMr.Hanson,theInternationalChiefAdvisor ThefirstconsultingmeetinginFeb.21,torevisetheImplementationPlan. InceptionandFirstWorkingMeetinginMar.14,approvedtheImplementationPlanandcollectvaluablesuggestions. TheDraftOutlineofFinalReportandSub-topicreportinApril. 本课题将在三个方面为国家提供政策建议:推动国家环境治理体系改革和治理能力现代化,环境保护制度和体制创新,环境管理战略转型的顶层设计。课题下设五个子课题。 Basedontheneedtoacceleratetheconstructionofanecologicalcivilization,theobjectivesofthistaskforceareto:(1)provideadviceforacceleratingthereformofthenationalenvironmentalgovernancesystemandimproveenvironmentalgovernancecapacities;(2)provideadviceforhowtostimulateinnovationsinenvironmentalprotectioninstitutionsandgovernancesystemsinordertoimproveenvironmentalquality;and(3)provideadvi