中国合同能源管理的兴起与发展.pdf

第２期华北电力大学学报（社会科学版）Ｎｏ．２
２０１２年４月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮｏｒｔｈＣｈｉｎａＥｌｅｃｔｒｉｃＰｏｗｅｒＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ａｐｒｉｌ２０１２
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中国合同能源管理的兴起与发展

李英，戴萍萍
（华北电力大学人文与社会科学学院，北京１０２２０６）

摘要：合同能源管理是一种基于市场机制的将节能投资及服务融为一体的新机制，我国正处在经济转
型的新时期，要想保持经济的快速、可持续增长，利用市场机制降低能耗，引入这一新机制显得由为必要。但
是，合同能源管理在我国毕竟还是一个舶来品，其在中国的发展过程中出现很多问题，有待解决。
关键词：合同能源管理；节能服务公司；可行性建议
中图分类号：Ｆ２０６文献标识码：Ａ文章编号：１００８－２６０３（２０１２）０２－００１７－０５

ＴｈｅＲｉｓｅａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＥｎｅｒｇｙＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＣｏｎｔｒａｃｔｉｎｇｉｎＣｈｉｎａ
ＬＩＹｉｎｇ，ＤＡＩＰｉｎｇ－ｐｉｎｇ
（ＳｃｈｏｏｌｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，ＮｏｒｔｈＣｈｉｎａＥｌｅｃｔｒｉｃＰｏｗｅｒ
Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０２２０６，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＥｎｅｒｇｙＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＣｏｎｔｒａｃｔｉｎｇｉｓａｎｅｗｍａｒｋｅｔ－ｂａｓｅｄｍｅｃｈａｎｉｓｍｗｈｉｃｈｉｓ
ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｂｙｅｎｅｒｇｙ－ｓａｖｉｎｇｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓ．ｉｔｉｓｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｏｒＣｈｉｎａｗｈｏｉｓｉｎａ
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ｐｒｏｂｌｅｍｓｔｏｂｅｓｏｌｖｅｄｉｎＣｈｉｎａｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｅｒｇｙｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ；ＥＭＣＯ；ｆｅａｓｉｂｌｅｐｒｏｐｏｓａｌ

一、合同能源管理在我国的兴起和初步发展能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润
（一）合同能源管理的概念和特点的一种商业运作模式。
合同能源管理（ＥｎｅｒｇｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ合同能源管理具有节能效率高、客户零投资、
Ｃｏｎｔａｃｔ，简称ＥＭＣ）是发达国家推广适用的、一节能有保证、投资回收期短的特点。采用合同能
种基于市场运作的全新的节能服务新机制。节能源管理的节能项目一般是通过采用新技术或者是
服务公司（ＥｎｅｒｇｙＳｅｒｖｉｃｅＣｏｍｐａｎｙ，简称ＥＳＣＯ更新设备来达到节能的目的，并且实施节能改造
或者ＥＭＣＯ）与用户签订节能服务合同，为客户项目的节能服务公司一般都有相应的改造经验和
提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采独特的节能手段，负责节能项目全部的设计、审
购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确计、融资、采购、施工监测。根据统计，采用合同能
认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节源管理机制进行的节能项目改造的节能效率一般

收稿日期：２０１２－０２－２１
作者简介：李英，女，华北电力大学人文与社会科学学院教授；戴萍萍，女，华北电力大学人文与社会科学学院硕士研究生。
８１华北电力大学学报（社会科学版）２０１２年第２期

都比较高，节能率一般在１０％至４０％，也有高达改变。在建立和完善节能标准、激励政策和法规
５０％以上的，能够大幅降低能源浪费，提升经济效的同时，有必要引进和推广一种市场化运作的、节
益。节能服务公司在签订节能服务合同的时候，能投资服务管理的新机制，即合同能源管理；与此
一般都可以向用户承诺节能量①，保证客户通过同时，以盈利为目的的节能服务公司，应当发展成
节能服务公司的节能改造可以马上实现能源成本为节能服务产业的大军。合同能源管理机制就是
下降。这比用户自己直接投资购进设备进行改造在这一大前提之下开始引入的，利用市场机制降
更有保障，并且能够规避投资风险，降低投资低能耗，显然符合我国经济转型的需要。
成本。在中国政府和世界银行启动项目的推动和中
二合同能源管理在我国的兴起与初步发展
（）国节能协会节能服务委员会有效的技术支持下，
年代末中国在计划经济体制下开始工业
７０，我国的节能服务行