2014国家公务员面试热点模拟题：如何看待南方供暖.doc

2014国家公务员面试热点模拟题：如何看待南方供暖
【热点模拟】
又到一年中最冷的时候了，北方早已开始集中供暖，而生活在南方的人们，则要用五花八门的方式解决温暖的问题。网络上关于希望南方也采取集中供暖的呼声很高，呼吁各地重视市民的冬季采暖需求。对此，谈谈你得看法？
【参考答案】
一刀切地划分南北供暖区域并不合理。传统意义上的“中国南方”，是指我国秦岭淮河以南的全部区域。然而，随着全球气候的不断变化，厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，中原地区的冷空气不断南下，早已把雨雪分界线推到了秦岭淮河以南。建国后形成的南北供暖线，是资源匮乏的计划经济时代的产物，这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。
“北方冬天冷，南方冬天暖和”并不绝对。判断冷暖的标准有四个，包括温度、湿度、风速、光照。尤其是湿度，对于人体所感受到的冷暖影响比较大。旧观念中我们一直认为冬天北方冷、南方暖和，其实这个观念并不准确。哪怕“南方”地区“年日均气温低于或等于5℃的日数小于90天”的划分真的成立，这里的温度也没有考虑进湿度、风速等其他相关因素的综合作用。
南方地区的房屋结构更容易散失热量。北方房屋墙厚、严实、避风，南方的房子没法“照葫芦画瓢”。南方的表层地质比北方复杂，不可冒然建北方那种厚重的房屋。南方最大的特点就是潮湿，房屋建筑常以通风为主冬天就不保暖。目前北方地区冬季采暖大多使用燃煤方式提供热源，而南方地区煤炭资源相对更加紧缺。由于历史原因，南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零，若实行城市集中供暖，则必须另外投入大笔资金对南方楼宇、既有的建筑结构进行大面积改造，两项投资及改造难度之大可想而知。
一方面，独立供暖、分户计量是南方供暖方向。美国、加拿大等发达国家和我们南方同纬度的地区，供暖大都是独立的而非集中。独立供暖是相对于集中供暖而言的，简单地说就是一家一户的单户采暖，即每一家是一个单独的供暖系统。相对于集中供暖的投资大，建设周期长，调节不灵活，独立供暖具有投资小，建设周期短，不受相邻其他住户的影响，调节灵活等等优点。所谓供热分户计量就是用多少热，交多少钱，每个用户可根据自身家庭的需要来决定使用多少暖气，控制室内温度，依据安装在供暖设备上的计量表收费，北方供暖区先行的改革对南方新建供暖体系有借鉴意义。
另一方面，改变能源结构、明确政府责任是解决之道。发展、完善供暖体系，终究不能靠大量燃烧煤炭，而应以发展核电、风电等新兴清洁能源为主，中国的核电站基本位于南方，可以抓住这个优势，这样既可以解决能源缺口之忧，也起到了保护环境的效果。另外，对于有的地方担心背上财政包袱，对南方供暖不愿谈不愿想，总拿国家规定作“挡箭牌”。政府不能既想把供暖项目做成民生工程、公益事业，又不补贴热电企业，还不允许企业走市场化道路。我们要明确政府责任，这样既保证了热电公司的正常运行，又解决了人民供暖难题。

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