进口设备减免税政策讲座.ppt

目录第五部分减免税设备的后续监管
（一）异地监管
（二）设备退运
（三）设备结转
（四）抵押贷款
（五）解除监管
第六部分规范化申报
第一部分减免税综述一、关税减免概述二、我国关税减免的沿革三、主要减免税政策介绍（一）外商投资项目进口设备的减免税
1、96年4月1日以前的批准成立和增资的外商投资企业
自2002年10月1日起，根据海关总署2002年第25号公告，此类企业进口设备免税范围和98年以后成立企业的免税范围一致。
2、1996.4.1-1997.12.31批准成立（包括增资）的外商投资企业（也称结转项目）
此类企业进口设备免税范围和98年以后成立企业的免税范围一致。但此类企业无需出具鼓励项目确认书。
3、1998.1.1以后批准成立（包括增资）的外商投资企业
《外商投资产业指导目录》1988年1月1日，2002年4月1日，2005年1月1日和2007年12月日四次调整。具体参照执行以项目申请报告批准或核准日期为准。
4、自有资金项目
99年10月国家为扩大吸引外资，提高利用外资工作水平，鼓励外资企业技术创新。对已设立的鼓励类、限制乙类，外商投资研发中心，先进技术型和产品出口型企业（即五类企业），利用投资总额以外的自有资金，具体为企业储备基金，发展基金、折旧和税后利润，进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及配套的技术、配备件可予办理免税。自有资金项目办理时类似国内投资项目，凡属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品一律不予免税。
5、外商投资研发中心
外商投资研发中心是指设立在外商投资企业内部或单独设立的专用从事产品，技术开发的研究机构。研发中心在投资总额内进口设备对照《外商投资不予免税商品目录》办理，但构成生产规模的中试设备，施工机械、特种车辆不予免税。（二）、国内投资项目进口设备的减免税
国内投资项目俗称技改项目。我国国内投资的关税减免最早可追溯到1982年对生产型企业引进设备进行技术改造的减免税。1998年起，我国调整税收优惠政策后，受惠主体扩大，包括国有、股份制、私营企业，医院、事业单位、国家机关等，只要其投资项目符合国家相关产业政策，都可以申请进口设备的免税，但免税商品的范围有所限制。国家为此专门制定了《国内投资项目不予免税的进口商品目录》。
目前，国内投资项目进口设备的减免税手续全部在苏州海关办理。（三）、科教用品
按照《海关总署关于下发关于科学研究与教学用品免征进口税收暂行规定实施办法的通知》（署税[1997]585号）和<海关总署关于实施《科学研究和教学用品免征进口税收规定>和<科技开发用品免征进口税收暂行规定有关办法的公告>（2007年第13号）的规定，对科学研究机构和学校，不以赢利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或教学的，免征进口关税和进口环节代征税。目前，常熟地区办理科教用品的单位仅常熟理工学院和常铝股份有限公司企业技术中心两家，这里需要明确的是该性质项目进口设备，符合规定的仍可享受免征进口关税和进口环节代征税，而不用受到增值税转型的影响。

第二部分减免税项目备案与免税申请表的审批一、减免税项目备案（一）外商投资企业项目备案
企业办理外商投资项目备案时应向海关提交以下资料和单证：
（1）企业填写的减免税项目备案申请表（加盖公章）；
（2）鼓励项目确认书（正本、1998年1月1日以后
成立的鼓励类项目需提供）；
（3）进口设备清单（正本）；
（4）外经（贸）委的批复（正本）和发改委的核准通知（正本）；
（5）营业执照和批准证书（复印件）；
（6）企业的合同章程和可行性研究报告（复印件）；
（7）验资报告（复印件）；
（8）企业对自身情况以及生产产品情况的承诺函；
（9）其他海关认为需要的资料和单证。
注意事项：备案时海关会认真审核企业实际生产产品与产业政策条目、企业经营范围是否吻合，引进设备清单与其生产是否相关。
增资项目作为一个独立的新项目对待，需提供的有效单证同上。
对批准设立投资总额超3000万美元（含3000万）的外商投资企业项目，以及外商投资企业经批准增资后一次增资或累计增资超3000万美元（含3000万）项目，需上报南京海关批准。（二）自有资金项目备案
所谓自有资金项目备案，是指对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业进行技术改造，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及配套零配件（即不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品），海关免征进口关税和进口环节增值税。
自有资金备案应严格按照海关总署《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》[署税（1999）791号文]精神，只有五类企业（即鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究