安全大检查情况通报.doc

安全大检查情况通报
公司安监部、生技部、煤管部、工程部按照《关于立即开展安全大检查活动的紧急通知》（华能呼能安监[2012]88号）安排，分别对系统内电热力生产、煤矿生产以及各基建单位的安全大检查工作开展情况及安全生产管理工作进行了细致的检查，并对部分安全生产管理人员及一线生产人员进行了安全生产技能考试。
一、大检查总体情况
从检查情况看，各单位对本次安全生产大检查工作给予高度重视，能够按照文件要求对安全生产大检查做出针对性的安排和部署，活动的计划、布置、检查、整改的实效性较强，基本满足《关于立即开展安全大检查活动的紧急通知》的要求。从考试结果看，并不十分理想，满分按100分计的话，70分以下的居多（考试的主要内容：国务院493号令、599号令关于“事故报告的程序、报告的内容”、事故等级的划分，工伤认定标准，简述近期下发的金陵3.31、伊敏露天矿4.1事故简况，公司及各单位2012年的安全重点工作部署，简述本岗位的安全责任制，论述如何抓好本单位、本岗位安全工作及对一线运行人员基本的运行规程考试等）。公司本次大检查共发现隐患问题392项（其中，伊敏煤电公司32项、海热42项、达赉湖热电56项、红花尔基水电45项、东电22项、汇厂37项、灵泉电厂22项、满热24项、扎热19项、牙热50项、陈旗热力26项、阿荣旗热力17项），各单位自查共计发现问题792项。（其中，伊敏煤电公司245项、海热127项、达赉湖热电57项、红花尔基水电7项、东电32项、汇厂41项、灵泉电厂119项、根河电厂37项、满热28项、扎热24项、牙热35项、陈旗热力26项、阿荣旗热力14项）。针对检查发现的隐患和问题，各检查组已向被检单位进行了通报，提出了具体的整改措施，并要求被检单位重视和抓实整改“五落实”，积极消除影响公司安全生产稳定的各类不安全因素。
二、好的经验做法
一些单位创新并实践了很多好的安全生产管理手段和做法，成效显著。比如：伊敏煤电公司专项工作领导小组深入各基层单位，参加班前会、班组安全学习活动，倾听职工心声，协调、解决基层单位工作中存在的难题，使所有职工意识到公司对安全工作的重视，对职工生命安全的重视。伊敏发电厂通过实施厂领导干部对专业、班组的安全包保制度（每周参加一次分管专业、班组的安全活动，加强班组安全活动的指导），使厂领导的安全监管责任真正落到了实处，提升了部门（专业）、班组安全生产管理水平，班组“远离违章和杜绝事故的大讨论”活动开展实效性强；伊敏发电厂、东海拉尔电厂针对各类、各级别安全检查制订了细致的任务分解表并出台了相应的安全检查效果评估条例，较好地实现了安全监督的闭环管理；海拉尔热电厂对上级安全文件传达学习记录完整，年度安全教育开展扎实、针对性强。强化设备的检修管理、可靠性及缺陷管理，设备健康状况得到较大提高；汇流河发电厂、牙克石热电厂扎实开展事故通报、案例的学习讨论，员工能够扎实了解和掌握事故经过，并从事故中吸取教训；扎兰屯热电厂班前会针对每项工作扎实开展作业流程危险点分析并将危险点上墙等等，这些手段和方法的运用，对提高安全生产水平、杜绝违章、防范事故起到了积极的促进作用。
三、检查发现的突出问题
（一）一些单位未按照大检查通知要求开展远离违章和杜绝事故的大讨论活动。
（二）部分单位未能按照公司年度安委会工作部署和本次安全大检查通知要求制定安全责任制到位、反违章工作、隐患排查治理、安全检查、安全教育培训效果的评估标准及考核办法并组织实施。例如：达赉湖热电公司、灵泉电厂未能根据公司要求制定上述工作的考核管理办法并开展定期评估考核。
（三）部分单位的车辆检修维护台帐管理仍未健全，有些单位的车辆检修、安全检查无记录。
（四）部分单位对于一些临时性检修、抢修和不需要办理工作票的工作项目未制订相应的安全管理制度、危险点分析及防控措施。例如：一些电厂、热力公司未制订进入热网沟道、密闭井室、受限空间、坡道、煤垛上作业等的安全管理制度。
（五）部分单位班前会安全活动实效性不强、流于形式，未能针对当班工作细致的分析作业危险点及部署防控措施，班后会未开展；电气专业防止误操作措施还需进一步完善；两票三制执行情况与公司规定还有一定差距；供热工作还存在巡回检查记录、工作票使用及填写不完善、没有安全阀定期检验及反事故演习记录等情况。
（六）通过现场抽考情况看，部分单位管理人员、一线生产人员对安全生产法律法规、制度标准了解和掌握不扎实，对自身素质的要求较为宽松，标准不高，同时，也侧面反映了我们对安全生产法律法规、制度标准、基本技能的日常培训不够，重视程度不够。
另外，要着重提出的是阿荣旗热力公司未能按照本单位“3.13”交通事故调查报告中制订的防范措施及本次安全大检查通知要求开展机动车辆安全管理的摸排工作，未对各级人员的安全技能进行重新评定；