电气安全技术和电气安全规范.pdf

安全与卫生标准化专栏
中国标准化!""!#$

!李邦协刘江
个，一个技术法规指定一批符合标准，加拿大国家电气安全
一、电气安全技术与技术规范!#
法规在附录中列出了一批符合法规的标准；而我国强制性标准
随着电能应用的不断发展，人们开始研究电击防范措施，也是按某一类产品的一个技术特性（例如安全、电磁发射）制定一
项标准，标准数量很多。仅电器工业的强制性的安全标准就有
就是随后发展起来的电气安全技术。德国在!"#$年成立了“德
多项，很难与工业国家的技术法规对应。以强制性标准作为
国电气工程师协会（%&’）”，主要从事职业教育、制定电气设备!./
技术法规的组成部分，则立项程序应不同于推荐性标准的立项
与附件的安全标准体系，在对电气安全技术研究的基础上，!#"(
年德国制定了第一部电气设备的安全规范。程序，所有强制性标准的立项程序应改进、完善。
电气安全技术是指使用电气设备时，对可能发生的因电击为此，建议引入强制性安全规范，制定电气安全规范等强制
引起的财物及生命的损害所采取保护措施的专业技术。由于安性标准，不失为一种较好的应对手段。
全具有相对性，安全与风险相伴而生，而安全程度与风险程度取强制性安全规范标准，即是依据标准化法，制定强制实施
决于社会的要求。也就是说，电气安全性取决于人们对电气安的、适用于若干大类产品的通用安全规范，使之成为技术法规的
全的风险评价和判定。所谓“风险评价”，即通过识别与安全相一个组成部分，以控制各类专业产品安全。它反映了安全技术
关的特性，以及通过对这些特性定量分析、测量，形成经验的科与人们行为之间的差别，即在正常的条件下或在生产者预见的
学活动，是一种专家行为；所谓“安全判定”，即确定风险评价的合理的条件下使用时，合法地允许某产品的生产或服务具有一
可接受性，这是一种与生产活动相联系的政府行为。电气安全定程度的风险，只要将危及人员的健康、设备安全等因素限定在
的“风险评价”和“安全判定”的实施载体即是技术法规与标准。一定的范围内，并在许多相关因素之间达到最佳平衡。
国外工业国家一般用技术法规（指令）来控制电气产品安全强制性的安全规范应满足：考虑使用材料、设备或生产过程
水平，作为市场准入的法律依据。世界贸易组织（)*+）的《贸易应无害；在识别潜在危害时，应注重安全技术；对避免或减少潜
技术壁垒协定（)*+,*-*）》由技术法规、标准、合格评定组成，是在危险做出规定。
国际非关税贸易的游戏规则。技术法规是政府行为，标准是专
二、《电气设备安全规范》
家行为，合格评定是第三方行为。技术法规能指定某一类产品
符合标准，通过第三方认证等许可证制度使标准强制实施。在!《"电气设备安全规范》的范围和功能
运行机制上技术法规与标准是分离的。《电气设备安全规范》是国家质检总局下达、组织制定的强
在我国《，标准化法》将标准分为强制性标准和推荐性标准。制性安全规范。《电气设备安全规范》的适用范围包括发、输、
强制性标准限制在健康、安全、环境领域的标准，与工业国家的配、贮存、测量、监督、控制、调节、转换和消费电能的产品及通讯
技术法规的界定范围一致。因此可以认为我国法律规定的强制技术领域中与其组成一体的交流0/1!0//%及直流电压.01!
性标准是技术法规的组成部分。0//%之间的所有电气装置和电气设备的安全技术要求。
工业国家的技术法规是由议会通过的法律，立法程序严格，《电气设备的安全规范》具有下述功能：
数量少而包容的产品类别多。例如欧共体的技术法规（指令）仅23电气设备设计、制造、销售、使用的法规性文件，作为政府
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中国标准化!""!#$

实施产品许可证制度的依据；工作介质、燃料，安全技术措施的可靠性，使用期限等。
!"开展国际贸易的我国法规的依据，推动各类电气设备的危险要素为第二层次，是电气设备易发生危险的环节，并归
进出口贸易；纳为材料、电击危险、机械危险、电气联接和机械联接、爬电距离
#"能较大幅度地控制强制性标准的数量，推动建立具有中和电气间隙、运行危险、电源控制和危险防范、文字和标志等/
国特色的技术法规与标准的体制；类发生危险的因素。
$"各类电气设备安全要求内容的结构基础；防护措施是第三层次。是对危险因素提出防护的必备要
%"对无专业安全标准的电气设备的安全水平作初步评价。求，是达到安全目的的具体技术措施，由电气绝缘、外壳防护、运
!《"电气设备安全规范》的主要内容动部件、结构强度、电气联接、机械联接、危险部件、液体溢出、自
《电气设备安全规范》在技术上，首要的目标是辨明风险，仔动切断等01个必备要素组成。
细研究造成损害的可能性，防患于未然，用各项安全的必备要素!"电气设备的安全性
做原则规定，保证产品、加工或服务的风险控制在可接受的水电气设备的安全性有设计制造时