韩国-多方破解“养老难”.docx

韩国:多方破解“养老难”据韩国保健福祉部预计2018年韩国65岁以上人口将占全国总人口14.3%成为名副其实的老龄社会而到2026年65岁以上人口将达到总人口的20.8%。老龄化加剧的同时韩国养老体系不完善的问题也日益凸显。韩国政府为了保证老年人收入制定了两种并行的养老制度：一是国民年金制度二是基础老龄年金制度。国民年金制度是指18～60岁国民根据不同收入水平每月缴纳一定比例养老金到60岁退休后每月领取一定的退休金。基础老龄年金是针对65岁以上的低收入老人根据生活状况不同国家每月支付最高9.5万韩元（1美元约合1057韩元）的生活费。但是韩国的国民年金制度始于1988年1月基础老龄年金制度则始于2008年1月这就导致很多65岁以上的老年人目前所能领取的养老金十分有限甚至只能勉强维持生活。资料显示以2012年加入国民年金40年为基准退休后能领取的退休金为个人退休前月工资的48%。也就是说1988年40岁的韩国人在加入国民年金20年之后只能领取退休前工资24%的退休金。另外韩国没有法定退休年龄国家指导意见是60岁退休但实际上各行业均自主制定退休年龄这就导致韩国人的实际退休年龄低于国家指导意见为55～58岁。而退休早、养老金少物价持续上涨使得很多老年人晚年生活拮据。目前韩国政府正试图通过延长退休年龄、创造就业机会和提高养老金额来解决养老问题。韩国政府计划改革薪金制度和工作时间例如超过一定年龄则适当减少工作时间和收入并不再担任领导职务以此来减轻企业负担和促进青年人就业。另外韩国政府还增设了一些适合老人精力和体力的职位这些职位包括帮助不能自理的老人、给年轻人教授传统文化、道路交通协管、环境清洁等等。这些工作岗位的劳动时间都比较短月薪在20万韩元左右由国家和地方分担。韩国当选总统朴槿惠承诺将基础老龄年金的发放数额提高至每月20万韩元并且将发放对象扩大至所有65岁以上的老人这项计划有望于2014年实施。（摘自《人民日报》）