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特殊人才使用效益探讨
特殊人才使用效益探讨

摘要：提高军事经济人才使用效益是推动军事经济变革的重要基础，当前我军军事经济人才使用存在配置失衡，闲置、浪费和流失严重等问题。应当及时更新人才使用观念，重视人才使用效益，按照人才使用规律，加快制度创新，构建具有我军特色的人才使用长效机制。

关键词：人才资源；效益观念；制度创新
人才是兴军之本，是促进战斗力跃升最活跃的因素，也是核心军事能力建设的关键。军事经济人才是我军经济活动管理的主力军，在各类军事经济活动中发挥着不可替代的重要作用。军事经济人才使用效益是指军事经济人才所具有的价值在实际工作中实现的程度。作为一种特殊资源，军事经济人才具有稀缺性，与部队现代化建设需求相比严重不足，应当高度关注军事经济人才的价值实现问题，想方设法提高军事经济人才的使用效益。
一、军事经济人才使用效益的现状
（一）军事经济人才配置失衡
配置失衡是指军事经济人才在军队内部不同单位、地区间人员结构的不均衡，主要表现为人才短缺与人才过剩同时并存。有的单位军事经济人才极度缺乏，而有的单位现有军事经济人才存量超过了需求量，可能会造成人才的闲置或浪费。一方面，基层部队、驻艰苦地区部队军事经济管理任务重、人才匮乏，缺编严重；另一方面，驻大中城市、经济发达地区军事经济人才密集，大量超编，甚至人浮于事、容纳不下。
（二）军事经济人才闲置浪费
闲置浪费主要是指军事经济人才因知识和能力与岗位需求不匹配而导致的不被使用或无法发挥作用。工作生活条件相对优越的单位，往往军事经济人才汇集，但需求总量总是有限的，有些人自分配到单位后，因为相关岗位超编严重，长期处于无事可做的状态，前期的培养投入基本没起到作用，可以算作一种浪费。还有些人，没有被分配到相关专业岗位工作，如财务专业毕业的去自动化站管机房，所学专业知识基本用不上，导致业务能力无法发挥出来。长此以往，会使军事经济人才丧失献身国防的信念，萌生回地方的念头，导致人才外流。
（三）军事经济人才流失严重
“铁打的营盘、流水的兵”，根据军队编制体制调整的需要，我军进行了多次大裁军，每次裁军后勤和部分院校都是裁撤的重点。据统计，在裁军20万过程中，转业干部学历在本科以上的占到了30%，其中军事经济管理干部占了相当比重，有些甚至还是近年新引进的人才。由于军地通用性强，受地方市场经济发展影响，部分军事经济人才羡慕地方相对优厚的物质生活待遇，并不安心本职工作，没有在军队长期工作的规划，办事情想问题更看重的是如何有益于个人在地方的发展，身在曹营心在汉，意味着人才资源的未来性流失。
二、制约军事经济人才使用效益的原因
（一）军事经济人才使用效益观念不强
人才资源是第一资源，人才使用要讲投入产出比，追求效益最大化。军事经济建设中选好人用好人、发挥优秀人才对军队建设的推动作用是提高军事经济人才使用效益的关键。然而，有些单位在人才使用上效益观念不强，存在闲置人才、乱用人才的现象，一定程度上增加了人才使用成本，不利于人才价值的充分发挥，这都是由于人才使用效益观念上的偏差造成的。一是重引进轻使用。一边引进高学历人才，一边忽视人才使用，造成有才不用、人才流失。二是重个别轻整体。只要眼前有个别人才，就什么事都交给他们，其他的人都不受重视，任务分配不合理，不能发挥集体合力。三是重当前轻长远。只重视人才使用，不谋划长期发展，后续培养不足，导致人才断档、青黄不接。有的一味用人而不关注其发展，长效激励不够，影响了人才使用效益的持续提高。
（二）军事经济人才使用方法不够科学
使用人才是门科学，不少单位即便发现了人才，也使用了人才，但因为方法不对，效果也不好。一是不能做到量才适用。人才价值与人才使用不匹配，有的小材大用，有的大材小用，用才不当导致人才使用虽多但效益不高，反而是对人才价值的一种浪费。二是使用时机不当。没有准确把握人才价值规律，错过人才使用的黄金时期，不敢于大胆使用年轻人才，使军事经济人才使用价值得不到充分开发和利用，待以后启用时已经丧失了最佳时机。三是不注重发挥比较优势。人才有所长必有所短，使用人才应该扬长避短，将人才分配到最利于体现价值的地方。但是，有的单位军事经济人才从事的工作与本人所学专业完全无关，在分配的岗位上完全体现不出人才的优势，造成人才资源和岗位功能的双重浪费。
（三）军事经济人才使用机制建设滞后
一是人才引进交流机制不畅。人才配置不能人尽其才且流动困难，有的单位人才短缺，急需的人才引进不来，有的单位人才闲置，又不能开展有效交流，许多人才都没能正确使用，利用率较低。二是竞争机制失效。“论资排辈”、“迁就照顾”、“平均主义”等现象比较普遍，凭实绩、贡献、能力选拔人才的竞争机制作用发挥不明显，优秀的人才难以脱颖而出。三是激励机制不足。物质利益分配上平均主义比较严重，