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基于GIS的达州市城区土地定级研究
关键词：地理信息系统；主城区土地；土地定级
近年来，随着经济的发展，达州市的城镇土地区位条件和土地利用效益差异发生了很大的变化，对其土地状况进行定级研究可以在实践上为当前城市建设和区域可持续发展，土地的规划方向，提供有效的决策支持，能够全面掌握城镇土地质量以及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地，提高土地使用效率，为国家和各级政府制定各项土地政策和调控措施，为土地估价、土地税费征收和城镇土地利用规划、计划制定提供科学依据，对生态、经济与环境的协调发展具有重要的科学和现实意义。
1研究区域的概况
通川区位于川东北平行岭谷北部与大巴山南麓与盆周山区交替带，属川东北平行岭谷区北部，区内山岭受构造控制，山势呈北东—南西向。交通便利，襄渝、达成、达万三条铁路交会于此，达渝高速公路全线贯通，以210国道为主干的四级公路网络纵横通川区全境。通川区是达州市的政治、经济、文化中心。2008年末，全区耕地面积9.94万亩，总人口44.13万人。
2土地定级的原则、方法和流程
2.1土地定级的原则
关于城镇土地定级，原国家土地管理局已于1980年颁布了《城镇土地定级规程》，规定了城镇土地定级应遵循以下原则：
（1）综合分析原则。应对各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按差异划分土地级。土地既要反映土地在经济效益上的差异，也要反映经济、社会、生态等综合效益的差异。
（2）主导因素原则。城镇土地定级应根据城镇内影响土地优劣的因素种类以及其作用的差异，重点分析对土地定级起控制和主导作用的因素，突出主导因素的影响，评定土地级。
（3）地域分异原则。土地定级应掌握土地区位条件和特性的分布和组合规律，并分析各个由于区位条件不同形成的地域分异状况，将类似地域划分为同一土地等级。
（4）级差收益原则。城镇土地定级应在初步划分的土地级上对级差收益明显的有关行业进行级差收益测算，测定值作为确定土地级数目和了解行业级差收益的重要参考依据。
（5）定性与定量相结合的原则。
2.2土地定级的方法
2.21数据统计分析方法
土地定级的数据统计分析一般采用多因素综合评判法。多因素综合评价法是根据每个定级因素的影响力,赋予一定的分值和权重,经过累加获得每块土地上各种因素综合影响力的大小,依此确定土地级别。
多因素综合评价方法的基本思路是通过对城镇土地在社会活动中所表现的各种客观特征进行综合评价，来揭示土地价值及空间分布的差异性，具有较高的科学性,简单,操作性强。
2.22定级特征空间分析方法
在arcgis9.3平台上，选用高斯克里格法内插获得达州市主城区土地定级单元中心点作用分值的分布特征图，根据已划分的土地级别分值表进行重分类，矢量化作用分值界限，从而得到土地级别范围初步结果图。
2.3土地定级的流程
达州主城区土地定级的流程是运用特尔菲法来选取定级因素、因子同时确定其权重;借助gis的空间数据和属性数据管理、分析功能，计算影响因素、因子的分值和定级单元的分值，从而对土地级别进行了划分;通过gis的制图功能对定级结果以图形化的方式输出。
2.31土地定级因素、因子权重的选取和确定
根据《城镇土地定级规程》和定级原则，结合达州市主城区的特点，结合特尔斐法测定的基础上，最终确定达州市主城区定级因素、因子。定级因素、因子体系包括5个方面，9个因素，23个因子。
2.32建立土地定级空间数据库和属性数据库
土地定级以城区现状图作为底图,经过扫描,导入gis系统进行配准并数字化,根据定级因素、因子体系同时生成相对应的图层。其中商服繁华度、公交便捷度、公用设施完备度、对外交通便利度这些因素图层以点状特征表示,道路通达度以线状特征表示,而其它因素图层则以面状特征表示。
根据对定级因素、因子的分析,确定定级因子几何实体的相关属性,与空间数据库里的几何实体建立关联。然后将整理相应的结果导入gis系统。
2.33土地定级单元总作用分值
定级单元是评定土地级别的基本空间单位,其内部土地特性和区位条件应基本一致。单元划分的方法采用网格法,由gis系统直接生成10×10m的网格单元,整个定级单元共生成5万多个土地单元。
土地定级单元总分值得计算,是按《城镇土地分等定级规程》,采用多因素赋权加和法由gis系统自动计算,计算公式如下:
p=∑wi·fi
式中p一评价单元的总分值;fi一因素的评分值，即在该单元上的衰减后的评分值;wi一因素的权重值[11]。
对于定级单元内作用分值的取值采取以下原则：点、线状因素、因子,以单元几何中心点的分值代表单元分值;面状因素、因子,在单元跨越不同分值区时,取面积占主导地位的分值区的分值,在同一分值区时,就取该分值区的分值[12]。
3土地级别的划分与分析
3.1土地