施工企业成本控制现状及对策.doc

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施工企业成本控制现状及对策
施工企业成本控制现状及对策

随着市场经济的进一步发展，施工企业间的竞争越来越激烈，要在市场中求得更大的发展，只能从自身的内部管理抓起，从成本控制抓起，向管理要效益。工程施工项目的成本控制贯穿于工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本治理的重要环节。加强项目成本控制是施工企业摆脱困境、增加收入的需要。因此，建立和完善施工企业成本控制是目前一条非常现实的途径。

关键词：施工企业；成本控制；经济效益
一、施工企业成本控制的必要性和可行性
施工企业在成本控制过程中面临着众多问题，比如：施工项目成本目标的制定不严谨、测算不精确、责任制的作用得不到充分的发挥、管理班子成员的经济意识有待进一步加强、现场管理费超支严重等一系列亟待解决的问题都严重地制约着施工企业的发展。随着国内建筑市场各项体制改革深化和向WTO承诺的全面开放时期的到来，国内施工企业建立健全了成本控制体系并能够保持有效的运行。完善的成本控制体系涵盖了企业经营管理中方方面面的工作，也包括质量、安全和环境管理体系。所以要求企业领导层成员必须全都参与进来，形成齐抓共管的局面。
二、施工企业成本控制存在的若干问题
施工企业全面推行项目法施工管理，项目管理转型后实行“五项费用包干、百元产值工资含量包干”以及“承包责任制管理”等等，项目部在施工生产和队伍素质方面都有长足的进步。但毋容置疑的是只管干活、不管算账的生产模式仍然存在。有的项目部只管生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无。近两年来在抓项目部达标升级，企业考核项目部的指标时，重点放在生产任务完成上，降低了对施工质量、效益的考核，项目成本控制存在许多问题。
（一）对内部控制的认识不够全面、不够完整
我国社会主义市场经济的建立和发展不仅给市场环境带来变化，也改变了传统的管理理念，过去沿用的管理方式，对于在竞争中求生存、求发展的企业而言已不适应。但部分管理者的观念仍未从根本上转变过来，特别是企业内部管理和控制上缺乏有效的措施。具体到一个工程项目其管理水平更令人堪忧。部分管理者仍然认为建立健全内部控制制度就是建章立制，有了规章制度就是有了内控制度，忽视了内控制度是一种业务运作过程中环环紧扣的动态控制机制。当前项目管理突出表现为企业仍旧只重视工期进度，对分部分项工程不搞成本控制。从工程成本、费用的组成分析看，重承揽轻管理，归根到底在很大程度上取决于企业本身没有制定纵向到底、横向到边的管理措施。
（二）在物资治理方面材料管理制度不健全
材料管理能简化到什么程度就简化到什么程度，业务人员只图方便省事、不及时退卡入账，有的工程材料实物与账面相差几万元甚至几十万元的不乏其例。在工程材料领用上，手续不齐全，不按定额发料；工地材料摆放乱，工程材料被盗的现象时有发生；配件领用不审查，坏了就换，很少有人去修复；虚填油料消耗致使有人偷偷地把油卖掉。另外，机械施工效率不高，利用率低，使用费高。
三、成本控制存在问题的应对措施
（一）落实成本逐级负责制
确保成本目标完成，横向到边，纵向到底。即：横向从主管副经理到各部门，纵向从经理、副经理、各部室、项目部、班组到每一名职工，全部纳入控制范围之内。首先要明确责任，即：从施工生产到市场营销，从经理到职工，从职能科室到项目部、班组，明确不同工种、不同岗位、不同层次的直控责任或相关责任。其次是督促干部，即：对各单位资金运用、材料支出情况进行全方位检查指导，及时发现和解决问题。这样就形成一整套成本控制措施保证体系。
（二）倒排完成分解目标
为确保实现成本目标，加强成本计划治理，应具体测算缺口因素，对历年轻易超支的科目都考虑进去，包括人员工资、业务费和治理费。根据上级下达的计划指标，进行实际定额查定，将缺口计划层层分解。每个治理层次和岗位都相应压缩成本支出计划，并按月制订限额。如：差旅费、办公费、表格费、汽车费。根据倒排计划采取定额包干、超前控制、一包到底、超支不补。
（三）堵塞漏洞，杜绝浪费
针对资金短缺，生产经费严重不足这个生产上的难点，开展“三堵”活动，即：强治理，堵住有章不循的漏洞；做主人，堵住跑冒滴漏的漏洞；反违纪，堵住个人挥霍的漏洞。
1.强化互控措施。
实施“一张表”治理。“一张表”即用料申请计划单。每月必须由用料人提报用料计划，填写“用料申请计划单”，经部门经理审核，主管副经理审批，某些非凡用料和临时性的安全生产急事用料必须由经理批准。物资部根据“用料申请计划单”组织进料，用料单位凭材料小票领取，否则物资部不准购买和发放。小小的“一张表”，不但增强了用料的计划性，而且实现了互控，防止了物资的浪费和流失。
2.净化进料渠道，强化物资归口治理。
严格执行物资部统一购料的规定，做到“三卡死”，即：非物资采购部门购料、挂支