2022镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案全国殡葬领域突出问题整治.docx

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XX镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案:全国殡葬领域突出问题整治

XX镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强殡葬管理工作的决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，维护人民群众切身合法权益，按照全国、省、市、区殡葬领域突出问题专项整治行动相关会议要求，经研究，决定从2020年7月中旬开始至9月底，在全镇范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下：一、工作目标和原则（一）工作目标以党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革、加强殡葬工作的决策部署和全国、省、市、区殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
（二）基本原则1.加强领导，落实责任。在镇党委、政府领导下，建立健全工作领导机制和协调机制，明确部门分工和责任，强化目标考核，确保统一部署推进，各部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
2.依法依规，有序推进。根据党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，结合本地实际，明确整治重点，做到分类施策、依法依规、有序推进。讲究方式方法，做好风险评估，先疏后堵，疏堵结合，严厉打击各种违法违规行为，切实保护人民群众合法权益。
3.多措并举，标本兼治。以问题为导向，通过开展摸底排查、整改整治、检查督促，对违法违规行为有效处置，解决当前殡葬领域突出问题；以专项整治为契机，完善法规政策，强化行业自律，形成殡葬服务规范；健全殡葬服务体系，完善殡葬公共服务保障机制，多措并举建立殡葬管理工作长效机制。
二、重点整治问题（一）公墓建设运营中的违法违规行为1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰堂、公墓（塔陵）、地宫等）。
2.公墓、立体式骨灰存放设施未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、未按规定实施惠民殡葬有关收费减免、优惠措施的行为、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全镇所有殡仪服务站（守灵中心）、经营性公墓（塔陵、骨灰堂）、城镇公益性公墓、农村公益性墓地（骨灰堂）、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。
三、工作步骤和进度安排（一）制定方案，动员部署（2020年7月中旬）各村（社区）要按照本方案的要求，建立工作机制，组织动员部署，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，全面启动专项整治行动。
（二）全面自查，扎实整改（2020年7月下旬-8月中旬）各村（社区）对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查表、检查表、调查表见附表）。区殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员单位分组在8月初，对我镇开展专项整治情况进行指导检查，并适时下发有关通报。8月13日前，各村（社区）要向镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室报送专项整治情况阶段性报告，自查表、检查表、统计表要盖章报送。
（三）开展督查，调研评估（2020年8月下旬）区专项整治领导小组成员单位组成督查组，对我镇进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的各类问题，各村（社区）要及时制订整改措施，及时整改，区督查组将根据整改落实情况进行复查复核。
（四）总结报告，完善制度（9月上旬）各村（社区）要对专项整治情况进行全面总结，于9月8日前上报镇专项整治领导小组工作办公室，镇形成报告并上报。同时，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。
四、有关要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）和镇相关单位要认真贯彻中央领