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北京"壮士断腕"治污染将投入近万亿资金

北京近日以壮士断腕的决心和勇气制定出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》(以下简称《行动计划》)，北京市环境保护局副局长方力在23日的发布会上透露，北京将动员全社会之力，预计未来5年为治理大气将投入资金近万亿元人民币，其中政府投入将超千亿元。
23日，北京市8大委办局共同举办发布会，多位相关负责人详细解读《行动计划》中的多项硬措施。
方力介绍，该计划是北京自1988年开展大规模防治大气污染以来，制定最全面、最系统、力度最大的大气污染防治措施，锁定PM2.5为防治的目标污染物，规定到2017年北京空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，降至60微克/立方米左右。
方力表示，《行动计划》从调整结构、压减燃煤、控车减油、清洁降尘、治污减排等方面细化分解了84项具体任务。与以往不同，计划中明晰了组织领导、任务分解、考核问责等机制，并积极引导动员公众投入。他透露，为完成计划中规定的84项量化任务，北京将动员全社会之力，在未来5年治理大气的过程中，全社会预计投入资金近万亿元，其中政府要投入千亿元以上，约为2000-3000亿元。
北京市交通委委员容军表示，目前北京空气的PM2.5本地排放源中，机动车排放占比最高。对此，《行动计划》针对机动车排放污染防治做出多项细化要求：到2017年机动车使用汽柴油总量比2015年降低5%以上，全市机动车保有量控制在600万辆以内；规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策；2013年底前出台小客车分区域、分时段限行政策；2013年至2017年累计淘汰老旧机动车100万辆；积极推广新能源车和清洁能源车，力争2017年底达到20万辆。
北京市发改委能源处处长高新宇介绍，根据《行动计划》，北京在2017年燃煤总量需降至约1000万吨左右，优质能源消费比重提高到90%以上，煤炭占能源比重下降到10%以下。

为完成这一目标，北京将用4年时间全部关停电厂燃煤机组，削减燃煤920万吨；由内向外集中推进采暖锅炉清洁改造，2015年底实现城六区集中供暖无燃煤；大幅压减工业用煤，四年基本完成全市规模以上工业企业锅炉“煤改气”；通过清洁能源推广等措施，力争削减民用燃煤100万吨。
与此同时，为填补减少燃煤造成的能源缺口，北京将分期建成多个天然气长输管线供气工程；四大燃气热电中心建成后，北京不再新建电厂，未来外调电比例超过70%，将新建多项输变电工程，增强外调电力接纳能力；发展新能源新技术如地热和热泵供暖，拓宽太阳能应用领域，推动智能电网等技术应用。
除大力防治燃煤污染和机动车排放污染外，北京将禁止新建、扩建使用高污染燃料的项目，到2016年累计调整退出1200家不符合首都功能定位的污染企业。
同时，北京将重点治理工地扬尘，加强植树造林，扩大水域面积，恢复生态环境。到2016年底，完成百万亩平原造林工程，全市林木绿化率在2017年达到60%以上，累计增加水域面积1000公顷。