论高职院校教学管理体制的创新.docx

论高职院校教学管理体制的创新摘要：随着工学结合人才培养模式的全面推行高职院校的教学时空、教学手段和教学方法都发生了巨大变化传统的教学管理体制越来越凸显其不适应性创新教学管理体制成为必然。高职院校教学管理体制创新必须以系统科学、公共治理、跨界管理等理论为依据通过转变政府职能加强社会中介组织建设并全面、系统地重建学校内部教学管理体系来实现。关键词：高职院校;教学管理体制;工学结合;人才培养模式;创新作者简介：彭晓兰（1964-）女江西吉安人九江职业技术学院副院长教授研究方向为高等教育管理;张海峰（1956-）男江西九江人九江职业技术学院高教所所长兼学报主编教授研究方向为高职教育理论;童丰生（1966-）男江西德兴人九江职业技术学院学报副主编副教授研究方向为职业教育。基金项目：江西省高校教育改革立项课题“工学结合模式下高职院校教学管理体制创新与实践”（编号：JXJG-11-30-2）主持人：彭晓兰。中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1001-7518（2015）26-0055-04教学管理体制是教学管理系统的组织结构、制度体系和运行方式的统称其中包括采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式有机地结合成一个合理的教学管理体系并以怎样的手段、方法来实现教学管理目标。也就是说教学管理体制是指学校、院系、部门在教学管理方面的范围、权限、职责、利益及其相互之间的关系。合理的教学管理体制有利于形成最优化的教学过程维持稳定高效的教学秩序开展有效的决策、计划、组织、协调、监控、服务等工作从而确保人才培养目标的实现。当前工学结合人才培养模式在高职院校全面推行教学方法、形式和时空发生了巨大变化创新教学管理体制已经成为高职院校亟待研究和解决的课题。一、高职院校教学管理体制创新的缘由众所周知我国高职教育大规模发展的时间较短内生性过程并不充分高职院校大多沿袭着计划经济体制下传统高校的教学管理体制无法适应工学结合人才培养模式的要求。事实上随着工学结合人才培养模式在高职教育中的全面实施高职院校逐渐从社会的“边缘”进入社会的“中心”学校的生存环境和教学形态发生了巨大变化从决策、计划、组织、监控、协调、服务诸方面对高职院校教学管理体制提出了新的要求[1]。然而高职院校并未从教学管理体制层面做好相应的准备基于工学结合人才培养模式的教学管理体制尚未真正形成。从理论源头上看目前高职院校教学管理体制尚未打破马克斯・韦伯于17世纪中期创立的理性官僚制的窠臼环境“稳定”、任务“不变”、领导者“理性”是其三个假设前提;“封闭”的形态、“固化”的职能、“森严”的等级和“机械”的运行是其四个基本特征。在计划经济体制下高等学校实质上就是政府的附属机构执行的是指导性计划履行的是“封闭式”的教学管理职能这种教学管理体制虽然有其存在的历史依据与合理性但在社会主义市场经济体制下“三个假设前提”已经不复存在面对工学结合人才培养模式的全面实施这种教学管理体制越来越暴露出自身的不适应。例如面对以教学过程的开放性、实践性和职业性为特征的工学结合人才培养模式目前高职院校的教学管理体制就难以解决教学资源特别是实训场地和实习岗位的随机性、灵活性、易变性以及校外教学质量监控等问题。因此无论是从理论层面上讲还是从实践层面上看创新高职院校的教学管理体制都势在必行。二、高职院校教学管理体制创新的依据（一）系统科学理论系统科学将世界看作无数系统的集合认为世界的复杂性就在于系统的复杂性研究世界的任何组成部分就是研究相应的系统与环境的关系。系统科学理论认为任何事物不仅自身是一个系统同时又是外部环境的一个子系统;任何系统都遵循“结构功能相关律”――只有系统的结构合理系统才能具有良好的功能并且良好的功能需要合理的结构来保障。系统科学的研究起点是要认识系统的特点把握系统的层次、结构和演化规律而其根本目的则是通过调整系统结构、协调各要素关系使系统达到优化。按照系统科学理论工学结合人才培养模式下的高职院校是一个开放系统。其教学管理体制创新不仅要改造学校内部的组织结构使之具有服务于工学结合人才培养模式的功能而且要厘清学校与政府、企业之间的关系对学校生存环境的变化进行研究以便形成学校与环境之间的良好生态。因此工学结合模式下的教学管理体制创新是一项系统工程其中的问题错综复杂往往是牵一发而动全身。（二）公共治理理论公共治理是关于公共管理的一系列新思维、新行为是重新划分政府作用和市场机制的理论。“治理”与传统的“管理”有着根本的不同这种不同主要体现在主体、对象和机制三个维度。从主体上看管理是一元的治理是多元的前者主张对任何事物都采用行政主导型集权管理模式后者主张对于任