利益相关者视角下校企合作导向机制研究.doc

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利益相关者视角下校企合作导向机制研究
利益相关者视角下校企合作导向机制研究

摘要：校企合作的最大障碍是校企双方目标不一致，企业的目标是利润，而学校的目标是培养人，各方的利益很难同时实现，缺乏合作动力。本文试图从校企合作中各利益主体角度出发，在各主体利益均衡的前提下，充分发挥各方积极性，促进校企深度合作。

关键词：校企合作；高职教育；利益相关者
一、利益相关者的理论概述
1984年，美国经济学家弗里曼（Freeman）在其著作《战略管理：利益相关者管理的分析方法》中提出，利益相关者是指“任何能够影响企业目标的实现，或者受企业目标实现影响的群众或个人”。他强调任何企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，企业不应仅仅关注自身利润的最大化，更应关注利益相关主体的整体利益。研究也进一步表明利益相关者的满意度越高越会投入更加优质的资源，能够最大限度地形成良性双向互动。
陈宏辉（2003）根据重要性、紧急性和主动性维度，把利益相关者分为核心、蛰伏和边缘三种类型。核心利益相关者是与企业利害联系紧密或是不可缺少的个人或群体；蛰伏利益相关者是与企业有较密切的联系，在企业正常经营状态时表现为蛰伏状态，但无法满足其利益或利益受损时反应较为强烈，跃升为活跃状态；边缘利益相关者与企业关系不密切，利益诉求也不强烈。本文的利益相关者主要指核心利益相关者，从核心利益相关者的角度探讨如何形成合理的校企合作机制。
二、利益相关者参与校企合作的动因分析
何为校企合作？根据对我国校企合作政策解读和学者们的解释，综合概括为：校企合作是在政府主导下，企业参与高职教育的办学机制。学校与企业利用各种教育资源、教育环境的优势，在资源、技术、师资培养、岗位培训、学生就业、科研活动等方面深度合作。从校企合作的定义不难看出，校企合作中的主要利益相关者涉及到政府、企业及学校。
1.政府动因。高职教育的公益性决定了政府有责任参与校企合作。校企合作是关系国家技能型人才培养的社会公共命题，绝非仅仅是教育命题。尽管近年来我国经济总量已跃居世界前列，但是大而不强，与欧美等发达国家相比，我国在整体生产技术和技术创新能力方面仍有较大差距。这与缺乏高素质技能型人才的支撑有密切关系，而校企合作是促进高职教育培养素质技能型人才的有效途径。
2.企业动因。（1）获得稳定的人才吸纳途径。校企合作中的订单式培养模式，是教育部积极提倡探索的一种培养模式，学校根据企业要求实施订单培养，学生毕业后直接进入企业工作。（2）实现技术革新。企业依托学校的科研力量和技术服务，进行创新项目申报、技术难题攻关、技术改造等。（3）对企业员工进行再培训。利用学校教育资源对职工进行继续教育，提高员工的岗位适应能力，提升企业竞争力。（4）宣传企业形象。学生进企业接受专业实践训练，通过了解企业精神和企业文化，形成对企业的认同感、归属感，从而有助于企业形象宣传，获得良好的社会声誉。（5）通过参与校企合作，得到政府部门税收减免、信贷和财政补贴等优惠政策。
3.学校动因。（1）输送学生到企业进行专业实习，培养符合市场需求的高质量学生，提高毕业生就业率。（2）联合企业共建校内外实训基地，为学生实践操作提供场所。（3）安排教师到企业实践。通过教师深入企业挂职锻炼，让教师熟悉生产一线的生产技术和发展趋势，了解企业对高职人才的需求情况，改进教育教学。（4）邀请企业技术专家担任学校兼职教师。通过此举优化师资队伍结构，让学生学习到行业生产第一线的实用知识与技术，同时也对本校教师起到传、帮、带的作用。（5）共同开发课程。和企业共同开发符合高职教育特点的课程，共同制定课程标准、编写教材。
三、利益相关者的有效性评价
校企合作已是公认的提高高职教育质量、培养创新型人才的有效途径。德国职业教育的“双元制”模式、美国的产学研结合模式等都为我国校企合作的开展提供了借鉴。但是，目前我国校企合作状况不理想，出现“校热企冷”的局面，随意性大，深度合作出现瓶颈。
在校企合作中，公众对政府的质疑声很强烈。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》提出：职业教育要实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。但是，政府却未制定有关校企合作的政策法规，校企合作多流于形式，很大原因是没有法律强有力的支持，导致校企合作的运行机制未能真正建立。
企业也受到了很大的非议。很多高职院校负责人在与企业谈合作时，时常被拒，不少专业学者也埋怨企业缺乏社会责任，没有积极参与校企合作之中。校企合作中，学校和企业都是合作的主体，笔者就以一方期望从对方所获取的利益诉求满足程度来判断另一方利益相关者发挥作用的有效性。笔者以学校利益诉求项目为内容制定了调查问卷，对江苏8所高职院校校企合作展开调查。调查问卷结果显示，个别办学水平较高的院校对企业作用