简论基层民警职业安全与健康保障现状分析与对策.docx

简论基层民警职业安全与健康保障现状分析与对策论文摘要目前基层民警职业安全与健康保障面临诸多问题伤亡人数居高不下、身体健康状况日益加剧、职业倦怠成为普遍心理问题。导致基层民警职业安全与健康存在问题的四大原因是压力大、超负荷工作量、装备应用不足以及司法保护乏力。本文认为基层民警职业安全与健康保障对策研究应加强职业安全防护工作完善身心健康保护工作健全优抚保障制度。论文关键词基层民警职业安全健康职业保障一、问题提出“基层”在《新华字典》中的概念是各组织中最低的一层与群众联系最直接的一层因此本文研究的基层民警是指在一线工作的与群众接触最密切的人民警察包括市县区派出所民警、交警支（大）队民警、刑警支（大）队民警等公安机关基层一线的人民警察。基层民警是警察职业中最广泛的一个群体现阶段警力紧张、任务重、责任大其职业安全与健康负面表征也愈发明显与尖锐。针对基层民警的工作特点考察其安全与健康状况有效调试基层民警的心理使之安全与健康的应对压力和挑战是当前警察行政管理工作面临的重大课题。二、目前基层民警职业安全与健康保障现状（一）警察因公伤亡情况概况自20世纪90年代以来警察因公伤亡人数呈直线上升趋势近年来公安民警因公伤亡人数依然居高不下。以近5年来情况进行分析2008年至2012年全国公安民警因公牺牲2204人因公负伤16821人平均每年441名民警因公牺牲、3364名民警因公负伤。可以说“天天有牺牲时时有流血”就是人民警察这个职业群体现在生存状况的真实写照。近年来公安民警因公负伤的人数居高不下。公安民警因公负伤主要有以下特点：一是同犯罪分子作斗争（含暴力袭警）是民警负伤的主要原因。暴力袭警问题愈加严峻应引起高度重视。二是工作时间发生意外而负伤情况凸显。需加强民警训练和工作过程中的个人安全防护。三是因发生交通事故负伤的人数有所增加。四是抢险救灾伤亡人数较多。在现阶段社会经济进一步发展结构进一步调整工业化、城镇化进程进一步加快治安形势日益严峻涉暴、涉黑、涉恐、涉枪等暴力犯罪日益增多基层民察的伤亡率也日益攀升。基层民警作为就接近人民群众、最接近犯罪的一线力量其在社会中所处的缓冲地带随着社会转型的逐步加快、深入也在损害基层民警的人身权益。（二）基层民警职业健康状况不容乐观近年来随着公安工作的日益繁重基层一线民警警察加班加点休息权和健康权受到极大的侵害得不到及时的休息和调整从而导致民警的身体素质每况愈下。经过统计我们发现高血脂症、高血压以及心脏病的心脑血管类疾病为多发疾病肠胃疾病、颈椎病、腰腿病为常见疾病。高风险、高压力、高强度的工作给基层民警的身体健康带来了不良影响导致基层民警职业应激性疾病发生率急剧上升。职业应激性疾病不仅在心理上会产生异常问题在身体上主要导致心血管病、消化道疾病、免疫系统紊乱和骨骼肉疾病如疼痛等。基层民警会不同程度地呈现出心脑血管疾病、消化系统疾病、肝胆疾病等发病率较高。（三）基层民警心理健康问题加剧职业倦怠（Occupationalburnout）是指“在以人为服务对象的职业领域中个体的一种情感耗竭、人格解体和个人成就感降低的症状”是现代社会一些助人行业如医疗、教育、警察等职业人群因工作时间过长、工作量过大、工作强度过高所经历的一种疲惫不堪的状态他被认为是一种直接与工作相关的身心疾病。本项目组调查发现江苏基层民警的职业感相对较低。接近90%的被调查对象表示警察荣誉感下降、岗位直接感受不如其他职业；绝大部分被调查对象对于社会的反应相对消极。职业倦怠给警察个体带来情感耗竭、人格解体和个人成就感低落等负面影响甚至影响到警察的心理情绪状态。在调查中发现被调查对象普遍产生了职业倦怠在工作中情绪低落缺乏积极性和工作的热情成就感、荣誉感降低。工作中的倦怠会严重影响公安工作的顺利开展和警务活动的完成并且会产生一系列的健康问题造成警察生理和心理的耗竭极易引发各种生理和心理上的疾病。三、目前基层民警职业安全与健康保障现状原因分析（一）工作压力大是影响基层民警身心健康的首因从目前项目组调研的情况来看由于压力大而导致的基层民警心理健康问题十分严重。从警种来看派出所的压力最大机关警察心理健康水平好于基层。派出所的基层民警因其工作特点导致这一群体注定直面警民冲突、直面社会阴暗面其所受消极影响较机关警察则大大增加。在警察的工作过程中种种不同程度的压力很容易造成心理障碍如果在这个时候基层民警的家庭、工作的机关或派出所不能起到应有的疏导作用那么就有可能在压力下产生抑郁等心理疾病甚至产生极端行为从而对警察本人、对家庭、对社会、对国家造成灾难性后果。