溢油污染风险防范.doc

河口采油厂HSE委员会文件

河采HSE发〔2011〕27号
关于开展滩海油田开发溢油污染风险防范大检查活动的通知

厂属各三级单位、机关各科室、各直属单位：
为认真贯彻落实国务院第171次常务会议精神，深刻汲取蓬莱19-3油田溢油事故教训，切实防范海上溢油事故再次发生，根据《关于开展海洋石油勘探开发溢油污染风险防范大检查的通知》（国土资发〔2011〕149号）、《关于进一步深入开展海洋石油勘探开发安全生产大检查工作的通知》（安监总明电〔2011〕28号）及油田要求，经采油厂HSE委员会研究，决定在全厂范围内开展滩海油田开发溢油污染风险防范大检查活动，现将有关事宜通知如下：
一、组织领导
采油厂成立大检查领导小组。
组长：宋书君
副组长：高新华商同林黄高健王辉黄翔刘忠田刘向军
成员：HSE委员会成员
活动办公室设在安全环保科。主任：柴福亮，电话：8571261。
二、检查方法与步骤
检查活动时间从9月10日至10月15日，分三个阶段进行。
1、宣传发动，三级自检阶段（9月10日—9月20日）
结合“我要安全”主题活动，广泛发动，深入宣传，组织自查整改活动。
2、油田及采油厂检查阶段（9月20日—10月15日）
检查滩海油田的设备设施、制度建设、应急管理、安全监督、井控措施、培训教育、清洁生产等工作的落实情况。
3、迎接国家部委检查阶段（10月15日—11月4日）
国土资源部会同环境保护部、交通运输部、农业部、安全监管总局、能源局和海洋局，联合检查将在10月底进行，具体时间另行通知。
三、具体要求
1、各单位、各部门务必高度重视，切实加强组织领导，明确专人负责，抓好自检工作。
2、要结合“我要安全”活动和HSE重点工作，采取有效措施，深入细致、扎实有效地开展滩海油田管理工作。
3、要按照通知要求，对照《关于开展海洋石油勘探开发溢油污染风险防范大检查的通知》7方面内容，精心准备，做好迎接上级检查的各项准备工作。

附件：1、国土资源部环境保护部交通运输部农业部国家安全生产监督管理总局国家能源局国家海洋局《关于开展海洋石油勘探开发溢油污染风险防范大检查的通知》（国土资发〔2011〕149号）
2、迎检工作分工

二○一一年十月七日

附件2：
迎检工作分工

为切实做好国务院涉海检查组检查，结合实际，现将本次检查项分工如下，请各部门、单位于2011年10月20日准好准备。检查内容及分工：
海上溢油风险防范规章制度制订与执行情况。该项安全环保科负责
重点检查现行海上溢油风险防范规章制度的有效性、完整性以及执行落实情况；海洋环境影响报告书、建设项目安全设施和海洋环保设施“三同时”制度的执行情况；项目安全评价报告书、重要生产设施及易发生污染事故环节的防污染措施和平台环保制度执行情况；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员资格培训及持证上岗等情况。
油田总体开发方案的编制与执行情况。该项地质研究所牵头、工艺所、计划科协助负责
重点检查海上石油开发作业方式、生产规模、井筒设计是否按照总体开发方案执行；海上各类钻井的地质、工程设计是否安全，钻井、试油和修井等作业的井控设计是否符合规范要求；总体开发方案是否与海洋环境影响报告书有关要求相符合；开发方案重大变更是否履行报批程序。
生产作业情况。该项地质研究所、注采科、作业科、生产办、安全环保科负责
重点检查钻井生产工序依据的规程、规范是否齐全，工作人员是否经过培训及持证上岗，现场的施工记录是否齐全，施工材料是否配备起下钻操作、泥浆密度监控是否符合规范要求；注水、注岩屑井参数选取是否符合相应规范；（钻井科负责）
海上石油储运、外输等过程的溢油防范措施落实情况；(集输科负责)
防井喷失控措施落实情况(作业科负责);
海上设施工业动火、吊装作业等关键环节安全措施落实情况(安全环保科负责).
风险防范设施完整性管理情况。该项作业科、安全环保科、技术监督科、集输科等负责负责
重点检查防喷器组件、节流压井管汇、备用套管、压井物资等装备的配备、使用、维护情况（作业科负责）；
消油剂、吸油毡、围油栏等溢油应急物资的配置、使用、维护和报废全过程管控情况，是否建立应急物资定期检查、临时检验、适时维护和及时补充的长效机制（安全环保科负责）；
海洋石油设施发证检验、专业设备检测检验情况（技术监督科负责）。输油管线溢油污染风险的排查、管道压力记录、定期巡检等情况，管道泄漏报警仪、压力跟踪监控设备和应急关断系统是否进行年度检验和定期评价（集输科等负责）。
海上溢油风险应急管理情况。（该项生产办、安全环保科、作业科负责）
重点检查溢油应急计划是否实时有效；应急计划是否与地方政府和环保、海事、渔业等相关部门应急计划相衔接；溢油应急人员队伍配备和培训情况；海上石油生产可能导致海底地层压力