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高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

财企[2006]478号

第一章总则

第一条为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强

企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根

据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危

险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企

业）适用本办法。

国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规

定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、

小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。

第三条企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，

在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规

范使用”的原则进行财务管理。

第五条本办法下列用语的含义是：

矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源

的勘探和生产、闭坑及有关活动。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备
安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国

家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产

危险品和民用爆炸物品等。

道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。

第二章安全费用的提取标准

第六条矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各

类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（一）石油，每吨原油17元；

（二）天然气，每千立方米原气5元；

（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；

（四）核工业矿山，每吨22元；

（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿

山每吨（立方米）2元；

（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开

采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每

吨0.5元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用

的尾砂和低品位矿石。

第七条煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开

采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁
路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级

安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条

规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准

的50%。

第八条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工

程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、

港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删

减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不

再重复提取。

第九条危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，

采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的

部分，按照2%提取；

（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的

部分，按照0.5%提取；

（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%
提取。

第十条道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下

标准逐月提取：

（一）客运业务按照0.5%提取；

（二）普通货运业务按照1%提取；

（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十一条中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分

别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全

生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全

费用。

企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国

家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企

〔2003〕143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂

行）》（国统字〔2003〕17号）规定执行。

第十二条本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全生

产费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应

当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执

行。

第三章安全生产费用的使用和管理

第十三条安全费用应当按照以下规定范