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农村垃圾治理存在的问题及对策研究

摘要：随着城市化建设、乡村振兴战略实施进程持续加深，人们更加注重农
村农业发展问题。农村垃圾治理作为乡村振兴重要组成内容，会对农村生活环境、
生态环境产生直接影响，因此必须科学治理措施，才可发挥治理优势，为农民群
众创造清洁、舒适生活环境。综上所述，本文将首先提出农村垃圾治理中存在问

题，之后探讨相应解决对策，以期加强农村垃圾治理成效。

关键词：农村；垃圾治理；存在问题；解决对策

前言：乡村振兴战略为我国农村发展提供新机遇，而农村垃圾治理作为其中
重要内容，同时也作为保障农民群众切身利益有效手段。但从目前我国农村垃圾
治理工作现状来看，还存在诸多问题与漏洞，阻碍农村垃圾治理持续发展。因此
必须因地制宜制定完善垃圾治理措施，才可解决问题，提高垃圾治理水平，确保

农村生活环境、生态环境得到全方位改善。

一、农村垃圾治理中存在问题

（一）缺乏足够垃圾治理意识

由于传统习惯影响、缺乏完善基础设施、宣传力度薄弱等因素影响，我国部
分区域农民群众缺乏足够垃圾分类意识，也未能意识到生态环境保护重要性。从

目前我国农村发展状况来看，年轻劳动力通常会选择出外务工[1]，农村居民多为
幼童、老人，其受教育程度较低，并不具备良好环保素养，因此在掌握垃圾分类
标准时较为困难。同时由于受到传统生活习惯影响，导致其认为垃圾分类很麻烦，

进而对垃圾分类顺利实施形成阻碍。

另一方面，相比于城市来说，我国农村垃圾分类起步晚，地方治理单位、基
层治理人员未经过严格技术培训，专业性与技术水平无法满足农村垃圾治理需求，
在实际工作过程中常常会应付了事，未贯彻落实垃圾治理相关法律法规。与此同
时，部分农村地区缺乏足够村庄保洁，保洁工作具有很强随意性，这些问题都会

降低农村垃圾治理效率，还会对生态环境产生严重危害。

（二）缺乏完善法规

通过对目前我国农村垃圾治理情况来看，缺乏完善法律法规，仅有
少部分区域制定相关法律政策，如浙江省于前几年发布的农村垃圾处理规范。但
在农村垃圾治理工作实际开展过程中，并未充分贯彻落实该规范内容，导致标准
执行力薄弱，无法保障农村垃圾治理效果。由此可以看出，制定完善法律法规仅
为各项工作开展前提，若想发挥其真正价值，还需要重点处理以下问题：第一，
部分区域村干部、治理部门管理者综合素养较差，技能水平低，执行能力薄弱，
导致相关法律法规政策无法顺利实施。第二，即便有完善法律法规与相关政策，
由于干部与管理人员综合素养差，导致各项工作仅处理事情表面，未及时深入根
本解决根源。这种情况不仅会影响农村垃圾治理相关法律法规执行效果，同时也

会阻碍垃圾治理工作正常运行。

（三）缺乏资金与长效治理机制

我国政府部门十分重视农村垃圾治理问题，但由于部分区域未能意
识到农村垃圾治理重要性，导致财政支出滥用，浪费大量治理资金。从目前我国
农村垃圾治理资金筹集渠道来看，过于单一，极其依赖政府拨款，导致农村垃圾
治理基础设施不完善，相关工作开展受阻。与此同时，还由于缺乏社会资本引进，

无法形成多元化垃圾治理资金筹措机制，致使农村垃圾治理问题频频发生。

二、农村垃圾治理存在问题的解决对策

（一）积极开展宣传活动，拓展环保教育范围

为解决农村垃圾治理中存在问题，首先需要做好垃圾治理宣传，获
取坚实农民群众基础，提升农民群众环保意识。第一，积极开展垃圾治理宣传活
动，对农民群众进行环保教育，可采用干部入户宣传、印发环保宣传册等多元化
形式，不断提升农民群众环保意识，让其积极参与到农村垃圾治理工作中。与此
同时，还应对垃圾治理工作人员定期培训，提升其治理技术水平，确保工作人员
在垃圾治理过程中发挥职能优势[2]。第二，发挥农民群众主体优势，加大农民参
与度。垃圾分类作为农民群众日常生活主要内容之一，为从源头对农村垃圾进行
治理，治理单位应积极推行垃圾分类，结合表彰、物质奖励方式提升农民群众垃
圾分类积极性，让其真正参与到垃圾治理工作。第三，治理部门还可在农村建设
垃圾治理示范点，汲取垃圾治理经验，对其他农村区域起到模范带头作用，形成

多区域联合农村垃圾治理协同体系，提高我国农村垃圾治理综合水平。

（二）遵循因地制宜原则，制定完善政策体系

治理单位开展农村垃圾治理工作前，应遵循因地制宜原则，掌握当地经济、
农业发展规律，制定科学化、规范化垃圾治理政策。如村庄居住密度高，可采取
垃圾定点分类收集；反之，则可在合理位置设置垃圾投放点，或安排保洁人员进

行上门回收并顺便完成垃圾分类。

由于我国南北方区域存在一定差异，南方农村生活垃圾内主要由厨余垃圾构
成，为达到更好的治理效果，可使用堆肥技术进行处理。治理单位可建设沤肥池
开展垃圾堆肥处理，垃圾经发酵后可转化为有机肥，可对其进行二次利用。