着力推进区域合作促进海洋经济发展.doc

积极推进区域合作促进海洋经济强市建设

（舟山市人民政府经济技术协作办公室）

加强国内合作交流，积极推进区域合作，是落实科学发展观，统筹区域发展，构建和谐社会，服务于全市经济社会发展的现实需要，对于加快发展海洋经济，实现舟山经济社会发展的新跨越具有十分重要的意义。近几年来，我市坚持以“互惠互利，优势互补，联合开发，共同繁荣”为宗旨，以经济合作为纽带，与兄弟城市共建浙东经济合作区，共创长三角经济带。政府搭台，部门牵头，企业唱戏，开展全方位、多层次、宽领域的区域经济合作，取得了显著的成效。
一、高层交流互动，谋划区域合作大计。每年度举行的浙东经济合作区市长联席会议，长三角城市经济协调会，长江沿岸中心城市经济协调会，为与会城市共商发展大计提供了一个新的平台，必将推动浙东、长三角、长江流域合作向更大范围、更广领域和更高水平迈进。2003年7月时任宁波市市长的金德水率宁波政府代表团来舟山考察。两市领导就山海协作进行座谈并达成共识，两市实施山海协作工程由此启动。2003年8月，舟山市马国华副市长率相关部门同宁波市政府进行衔接，就两市开展山海协作进行商谈，并建立两市领导层互访联系制度达成共识。2003年10月，余红艺副市长率宁波市经贸代表团来舟山考察，两市政府签订了《实施“山海协作工程”协议书》。2004年3月，省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁率领宁波党政代表团赴舟山考察，双方就港口开发、临港工业等方面进一步加强合作达成共识，并签署了《宁波舟山进一步加强经济合作框架协议》。2004年12月市委书记张家盟率舟山党政代表团访问宁波市，双方就一年来合作进行交流座谈，对新一年合作进行探讨。2005年3月，市长毛光烈率宁波市党政代表团来舟山考察。两市领导就进一步加强经济合作举行了座谈，并签署了《宁波舟山经济合作2005年工作要点会商纪要》。2005年12月，市长郭剑彪率舟山市党政代表团赴宁波市进行考察，就进一步加强两市继续推进和深化港口、基础设施、区域联动发展等方面的合作进行深入探讨，并签署了《宁波舟山进一步加强合作工作会商纪要》。2006年7月，省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁率宁波市党政代表团来舟山考察，两市领导就加快推进宁波舟山港口一体化进行座谈商讨，并签署了《加快推进宁波舟山港口一体化座谈会纪要》、《舟山从宁波姚江引水协议》，以进一步推动宁波、舟山两市的合作交流，实现互利双赢，共促繁荣与发展。
2005年4月舟山市政府郭剑彪市长和省粮食局局长李令方专程拜访上海市政府，就舟山建设国际粮油集散中心的情况作了介绍。韩正市长明确表示，上海将大力支持并积极参与舟山国际粮油集散中心的开发建设。2005年5月市长韩正率上海市政府代表团考察我市，并就双方进一步加强合作进行了座谈。表示在新形势下沪舟两地要面向未来，推动更紧密的合作，上海将全力支持和参与舟山正在规划建设的国际粮油储运加工基地。几年来高层领导交流互访频繁，积极谋划创新合作机制，共同落实合作项目，为推动区域合作起到引领和制度保障作用。
二、推动区域合作，提升港口品位。建设洋山深水集装箱枢纽港，是党中央、国务院根据国际航运市场的新趋势，为加快上海国际航运中心形成，积极参与国际竞争的重要战略决策。2002年4月，由上海和舟山两方面共同出资，组建洋山同盛港口建设有限公司，作为洋山建设的投资主体，公司揭牌成立，拉开了两地联合建港的序幕。洋山一期港区拥有码头岸线1600米，设有集装箱泊位5个，可接纳装载量8000标准箱以上的大型集装箱船靠泊作业，设计年吞吐能力为220万标箱，预计实际吞吐能力可达300万标箱以上。上海国际航运中心洋山深水港工程，是一次跨省级行政区域的重大港口建设工程。正是围绕国家战略的大局，基于双方的共同发展利益，上海与浙江尤其是舟山的通力合作，以“大团结、大联合、大合作”的姿态共同创造了洋山港辉煌。随着洋山港的开港，舟山港口资源的优势也将进入国际航运界的视野，吸引更多的国内外客商前来开发舟山的深水港口资源，尤其是舟山北部港区潜在的优势将会被国内外客商看好，继而加快北部港区开发的速度，成为企业投资建设能源等战略物资的仓储和中转基地。同时，东海大桥的建成通车，从空间上、心理上大大缩短了舟山与上海的距离。人流、物流及其他各方面的交流更加便利与频繁，舟山更易接受上海经济的辐射，洋山港开港吸引了全球的目光，将给舟山经济社会发展带来深远的影响。
与此同时，宁波舟山港一体化进程不断加快。2003年，由省交通集团、宁波市、舟山市三家联合成立了连岛工程项目公司，共同建设舟山大陆连岛工程，为两港一体化提供了现实的基础。2004年3月，宁波市、舟山市和香港宁兴集团三方联手共同出资2998万美元，组建成立了舟山甬舟集装箱码头有限公司，投资57亿元在金塘大浦口建设6个集装箱泊位，1个多用途泊位，年设计吞吐能力为270万