市政促进企业翻番计划意见.docx

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市政促进企业翻番计划意见
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：为推动市属工业企业又好又快发展，加快市属工业企业结构转型步伐，进一步壮大市属工业经济，现就加快推进市属工业企业翻番计划提出如下意见：一、重要意义市属工业企业在全市工业经济中占有重要地位，是市级财政的主要来源和重要支撑。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市属工业企业取得了长足发展，呈现出了良好的发展态势，主要表现在重点企业发展势头强劲，结构调整成效明显，技术创新步伐加快，综合实力和发展后劲不断增强。年，市属工业企业实现主营业务收入近300亿元，增长28%；实现利税30亿元，增长40%；实缴税金13.36亿元,占主营业务收入的比例达4.5%，高于全市平均水平1.9个百分点。但从总体上看，我市市属工业企业发展水平仍不高，存在着主导产业规模小，集中度不高，产业链条短，龙头企业带动能力不强等问题。对此，各级各部门一定要统一思想，提高认识，进一步增强加快发展市属工业企业的紧迫感和责任感，科学规划，创新思路，强化措施，狠抓落实，扎实推进市属工业企业快速健康发展。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家产业政策，按照产业集聚发展的要求，以现有市属优势骨干企业为龙头，以促进企业转型升级为抓手，加快推进退城进园步伐，加大投资力度，积极引导市属工业企业发展战略性新兴产业、高新技术产业，不断提高市场竞争力，逐步把市属工业企业培植为生产规模大、综合实力强、财政贡献高的样板企业。到年，市属工业企业主营业务收入突破500亿元；“十二五”末，实现总量翻番，突破千亿大关，经济总量比重由现在的5.7%提高到10%左右，实现年均增长30%以上，对地方财政贡献突破10亿元。三、基本原则（一）坚持市场运作。以市场为导向，以企业为主体，根据市场需求，调整产品结构，挖掘市场潜力，提高产品质量，提升产品竞争力和市场占有率。（二）坚持政策引导。通过制定政策、营造环境等措施，将各类资源向有发展潜力的市属企业倾斜，引导企业做大做强。（三）坚持统筹兼顾。妥善处理市属企业跨区域、跨所有制整合的各种利益关系，充分调动县（市、区）和企业等各方面的积极性，形成支持市属工业企业发展的强大合力。（四）坚持引进培育。大力引进一批规模大、竞争力强、符合我市产业发展的大企业进行合资合作，重点培育规模大、效益好、发展潜力大的现有骨干企业。四、发展重点（一）以园区建设为抓手，发展壮大重点骨干企业集团1.鲁西化工集团。以化工新材料产业基地建设为契机，加快产业结构调整，建设基础化工、精细化工和新材料产业基地，做大做强化工装备制造业，全面提升创新和研发能力，提高主导产业竞争力。重点发展己内酰胺—尼龙系列产品，丁辛醇、乙二醇等多元醇系列产品，聚苯硫醚、高复聚合物等化工新材料产品，到年，累计投资220亿元，实现主营业务收入600亿元，建成国家新型工业化产业示范基地。2.中通汽车工业集团。以客车、专用车为核心产业，以钢结构为重要产业，以房地产为利润产业，整合现有资源，统一管控平台，形成中通集团的整体优势；到年，投资17亿元，力争客车产业进入行业前三名，罐式车达到国内商混机械行业前五名，环卫类专用车进入行业前五名，医疗类专用车进入行业前三名，实现主营业务收入120亿元，建成国家新能源汽车产业基地。3.东阿阿胶股份有限公司。投资8.7亿元,重点建设阿胶生物科技产业园，争取年底建成。到年，阿胶生产能力达到4000吨，复方阿胶浆10亿支，阿胶膏2810吨，阿胶枣6000吨，生物制品300万支，实现主营业务收入60亿元，利税22亿元，年均分别增长21.5%和12.2%，建成国家中药现代化科技产业基地。4.鑫亚工业股份有限公司。通过技术创新，调整产品和市场结构，夯实单缸产品、做强多缸产品、进军电控产品，实现产业升级。满足农业机械、工程机械和车用等多个市场的需求，到年主营业务收入达到50亿元以上。5.国电公司和华能公司。“十二五”期间，国电发电有限公司重点建设两台1200MW超超临界机组，华能热电有限公司重点建设2×1000MW或2×670MW超临界供热机组，实现主营业务收入50亿元。（二）以搭建发展框架为抓手，着力培育第二梯队华润纺织、日发纺机、光岳转向节总厂、万合工业、昌润超硬材料公司、华润啤酒、济柴机械公司等企业重点坚持以资源整合、项目建设、科技创新为突破口，理清发展思路，搭建发展平台，构建企业发展框架，增强发展后劲，提升发展质量，形成市属企业发展的第二梯队。（三）以改革改制为抓手，搞好困难企业脱困工作昌润金热电、熙德机械制造、昌利电器、盛源建材、五岳电机等企业采取企业改制、重组、与大企业联