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创新国有企业党建工作模式实践探索

xx市城交集团是一家基础设施建设运营、城市综合开发、智慧城市服务、自然资源开发利用、工程建设管理多元产业并举的市属国有大型现代化企业，现有总资产644.09亿元，全资、控（参）股子公司57家，职工1673人，1个基层党委，2个党总支，19个党支部，党员330名，占职工总数的19.73%。xx年9月由原xx市城投集团和xx市交旅集团整合组建以来，xx市城交集团党委适应现代企业制度需要，不断强化党的领导和党的建设，落实管党治党责任，探索构建围绕高质量党建引领高质量发展主线，紧扣一流党建引领一流企业目标，创新工作理念、工作机制、工作手段、工作方法四项机制的114党建工作模式，彰显了政治优势、突出了职能作用、增强了创新活力，助推国有企业高质量发展。集团先后荣获xx省脱贫攻坚先进党组织、xx省文化产业十佳企业、xx市民族团结进步模范集体、xx市市直文明单位等称号。

一、构建背景
（一）新时代党中央对加强国有企业党建工作提出新要求。党的十九大报告和中央经济工作会议指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。xx市城交集团作为xx市地方国有企业，肩负着推动国有资本持续做强做优做大、实现国有资本保值增值的重任，必须走在高质量发展前列，进而提出，集团各级基层党组织要准确把握高质量党建和高质量发展的内在逻辑，以更高站位、更高标准谋划党建工作，真正以高质量党建引领高质量发展，努力把xx市城交集团建设成为具有全省影响力、市场竞争力的现代大型国有企业。
（二）xx市城交集团党建工作在新时代需要创新提升。进入新发展阶段，需要国有企业勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的策源地、现代产业链的链长，有效应对许多卡脖子重大技术挑战，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，加快关键核心技术攻关，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为经济社会发展作出新的历史性贡献。xx市城交集团对此也进行了安排部署，强调要坚持把服务民生放在重要位置、坚持把转型升级作为重要支撑、坚持把绿色发展作为重要手段，科学谋划十四五时期发展路径，为企业高质量发展谋篇布局。所以，推动高质量发展既是落实上级部署，更是城市交通企业求生存、谋发展的必由之路。
（三）企业改革发展新任务需要党建工作提供有力保障。近年来，虽然xx市城交集团实体化、市场化转型取得初步成效，但是仍存在在宏观经济下行压力下，营业收入、利润、投资等主要经济指标同期下降明显，成本、负债等指标攀升，企业自求平衡艰难。优质项目储备乏力，产业链条延伸不足，产业聚集效应无法凸显，企业造血功能低下。干部人才力量短板明显，中高级综合性人才和专业技术人才队伍的质量和结构不能适应快速发展的需要，尤其是缺乏有经验的专业技术骨干、项目管理骨干和拓展新领域人才、以及破解难题的优秀人才。因此，攻克重重难关，迫切需要集团各级基层党组织发挥把方向、管大局、促落实的作用，为新时代xx市城交集团高质量发展提供强有力的政治、思想和组织保障。

二、主要做法
（一）创新工作理念，着力提升党建推动力。一是坚持党建+企业文化理念。围绕实现理论融合、思想融合、文化融合目标，构建党建、人本、服务、创新、合规、品牌文化六位一体的文化体系，纳入集团公司发展战略的核心要素，为企业改革发展注入活力。二是坚持标准规范理念。围绕实现对标筑基、全面提升目标，制定《党支部标准化规范化建设实施方案》，实行任务清单式管理，对7个方面25项目标任务进行了分解细化，具体明确党支部抓什么、怎么抓，党员做什么、怎么做，务求有责任、有进度、见实效。三是坚持品牌创建理念。围绕实现增添活力、提质增效目标，按照一支部一特色一品牌思路，成功建设党建+筑路先锋能源芳华情系供水，为党旗增辉党员示范车等一批城交特色、活动品牌，并与持续挖潜增效相结合，党员干部群众广泛投身技术攻关、劳动竞赛、节能降耗、高效执行等活动中，营造了企业创新创效发展良好氛围。
（二）创新工作机制，着力提升党建执行力。一是建立考核评价机制。围绕强化党建工作责任落实，构建目标、任务、考核三位一体的党建工作责任考核体系，形成压实责任量化考核追究问责的考核闭环系统，以党建责任传导到位、落实到位、考核到位，促进各级基层党组织领导作用、战斗堡垒作用和党员先锋作用的充分发挥。二是建立过程管理机制。以基层调研、清单管理的方式，深入支部开展调研，将收集的基层党建工作存在问题和实际情况纳入清单管理，加强日常指导，提升党务工作者解决党建工作新困难、新问题的能力和水平。同时建立党建工作提示制度，每月对党建工作重点任务进行提醒安排，每季度对督查情况进行通报，达到既及时安排部署基层党建工作任务，又全方位强化党建工作跟踪落实的双重目的。