我国物联网产业公共服务体系研究.doc

我国物联网产业公共服务体系研究
中国电子工业科学技术交流中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主任邱善勤
物联网产业作为后危机时代推动全球经济复苏和社会发展的新引擎，是未来国际竞争的制高点。加快我国物联网产业公共服务平台建设，推进物联网产业公共服务体系发展，对于我国物联网产业发展具有重要意义。
一、推进物联网产业公共服务体系建设的重要意义
（一）是加快建设服务型政府的内在要求
推进物联网产业公共服务体系建设是加快建设服务型政府的内在要求。物联网产业公共服务体系是各类产业资源和服务资源的载体。加速物联网产业公共服务体系建设，进一步整合各类机构和各类分散的资源，为物联网企业提供更有效的公共服务，有利于推进政府在经济领域的职能改革。
（二）是加快创新体系建设的重要途径
建设和完善物联网产业公共服务体系，是有效提升物联网企业创新主体地位的有效手段，是健全和完善国家创新体系的重要途径。目前，我国大部分物联网企业规模较小，技术和管理基础薄弱，人才培训压力较大，缺乏必要的技术、产品和抗风险能力，普遍面临着许多自身难以克服的共性问题。通过产业公共服务平台，在共性技术、人才培训、品牌推广、知识产权等领域加以扶持，可以缩短企业创新周期，降低研发成本，促进企业创新能力的提高，提升企业作为创新主体的地位。
（三）有利于提升我国物联网产业的核心竞争力
我国物联网产业面临核心技术瓶颈，竞争力较弱。加快物联网产业公共服务体系建设，有利于提升我国物联网产业的核心竞争力。在产业层面，通过公共服务体系的建设，可以为这些物联网产业提供共性技术支撑和加大支持力度，缩小竞争差距，有力推动物联网产业的发展，推动国家核心竞争力的提高。对企业而言，通过物联网产业公共服务体系建设可以解决企业面临的共性问题和突破发展瓶颈，使得企业能够更加专注于核心竞争力的培育。
（四）有利于推进我国产业公共服务体系建设进程
我国经济性公共服务还比较滞后，产业公共服务体系还不健全。物联网产业公共服务体系是我国产业公共服务体系的重要组成部分，加快物联网产业公共服务体系建设，不仅有利于提高物联网产业创新能力和核心竞争力，而且其建设、运营和服务相关经验对于其它产业公共服务体系的建设具有借鉴意义，从而推进我国产业公共服务体系建设进程。

专栏：物联网产业公共服务体系是指以物联网产业为服务主体，主要依托各类专业服务机构、各类共性技术平台、各类资源平台和各种服务平台，为物联网产业链上相关企业、相关机构和相关部门提供共性技术、知识产权、人才培训、产业投融资、公共品牌和决策支撑等公共服务的服务体系。

二、我国物联网产业公共服务体系发展现状分析
（一）发展现状
目前，我国物联网产业处于起步阶段，尚未建立起具有真正意义的专门针对物联网的公共服务体系。但但已经建成物联网产业相关的各类公共服务平台可以作为物联网公共服务的有力支撑。另外，随着物联网产业的发展，各地政府出于对物联网产业发展的重视和扶持，已经纷纷开始规划建设各类物联网公共服务平台。
1、物联网产业相关的各类公共服务平台现状
我国政府高度重视公共服务平台建设，扶持相关公共服务机构。各类已建成的物联网相关产业公共服务平台也将成为物联网产业公共服务的有力支撑，其呈现以下特点：
（1）主导公共服务平台建设的主体多样
从公共服务平台的建设方式来看，主要包括四种：政府支撑模式、产业园模式、共享共建模式和企业自建模式，因而物联网产业相关的各类公共服务平台也存在国家政府、地方政府、企业等多种建设主体。

专栏：
政府支撑模式是指由政府投资主导建设物联网产业公共服务平台的建设模式。
产业园模式是指各产业园区、产业基地等在政府指导下建设的物联网产业公共服务平台建设模式。
共享共建模式是指与已有平台共建、并利用网络技术、信息技术等共享平台资源的建设模式。
企业自建平台模式是指依托行业龙头企业、企业集群中骨干企业或多个企业联合创建公共服务平台的建设模式。

从国家层面来看，目前有多个部委主导建设了一大批服务工业和信息产业的公共服务平台。如科技部建设的“国家科技基础条件平台”，自2004年启动《2004_-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》以来，已经形成覆盖全国的科技平台体系。通过国办函(2010)69号，商务部主导了我国21个示范城市中的服务外包公共服务平台建设。作为产业主管部门的工信部，利用电子发展基金等，全面支持了工业和信息产业公共服务平台。地方层面与国家类似，与产业相关的各部门支持了一大批公共服务平台。
（2）现有专业性公共服务平台数量众多
目前，我国已经建成的公共服务平台数量众多，公共服务平台支持的范围十分广泛。从产业来看，有支持信息产业、软件产业、集成电路产业、服务外包产业等产业的公共服务平台；从业务范围来看，有支持共性技术、人才培训、知识产权、投融资服务、