浅论如何有效发挥财务管理制度的作用.docx

浅论如何有效发挥财务管理制度的作用摘要：我国现行监狱系统会计准则和制度是由《中华人民共和国监狱法》以及于1997年开始执行的《监狱财务制度》《监狱会计制度》等法规共同组成。这对加强监狱系统财务管理起到了巨大的作用。本文就以现形势下如何更好的运用财务管理制度以促进监狱事业的良性发展做几点讨论。关键词：监狱系统财务管理重点发展1.财务管理做为监狱管理的重要方面历来是监狱管理工作的重点和难点内容就目前而言由于社会发展和信息化进步监狱财务管理工作所存在的问题也越来越多主要表现在以下几个方面。1.1监狱财政预算制度缺失和监管的落后由于我国当前实行的预算管理制度是要求当年预算资金结余不结转下年使用。因此现行监狱财务管理都是将预算资金用完或超支。而不是利用财务管理降低运营成本。还种不健全传统的预算管理体制与构建公共财政基本框架的要求不相适应存在着很大的弊端。而且在财务预算中缺乏有效的监督机制在预算执行时又缺乏必要的日常监督。所以造成预算对支出的管控非常薄弱。这样预算管理中的不规范行为直接影响着监狱财务预算的执行影响监狱改造罪犯的有效性。1.2经费支出管理工作不规范由于监狱的经费支出涉及面广、政策性强、项目较多。所以专项经费支出、经常性经费支出与内部各项费用之间的界线不太明确在实际操作过程中更是难以把握。近年来虽然监狱收支分类科目改革已经逐渐步入正轨但是仍然存在许多的问题。这也就要求必须加强监狱财务管理工作进一步完善相关财务管理措施。1.3监狱财务管理工作中资产管理方法落后信息化、规范化程度不高。随着社会信息化得发展信息化已经在财务管理中得到应用。由于历史的原因我国会计信息化推行的时间相对较短部分年龄较大的会计人员对这种“新事物”接受能力较弱或者本身从思想上抗拒这种“新事物”。从而在实践中难以充分的加以应用更不会主动的去挖掘信息化财务软件中所包含的会计信息这就难以发挥财务管理职能。现在计算机网络技术已被广泛应用于监狱会计核算和财务管理的各个方面应加强其在实际工作中的应用。利用网络化管理则务部门可直接或间接地分配各费用中心发生的费用以便随时掌握本中心的成本费用情况便于对费用开支的监督。2.为解决监狱财务管理工作中存在的问题特提出以下几点对策2.1要强化预算管理完善监督机制监狱财政预算是监狱根据其职责和工作任务的需要编制的年度财务收支计划。监狱预算反映了监狱年度工作任务的目标和方向是监狱各项财务活动的基本依据。所以必须对预算资金的使用实行全程监督切实加强预算管理。规范预算的管理基础。监狱应建立内部核查制度和健全内部约束机制对监狱预算支出的有效监管应基于责任感、透明度、预测性和参与性。监狱的各部门之间、上下级之间应该设有一套分工协作、相互制约、相互监督的管理机制权力层层确定责任层层落实使每个部门、每个人都有明确的权限责任。2.2划清经费支出界线由于现行监狱财务制度对经费支出管理的划分不太清晰执行起来较困难。所以要制定可行、合理、合法的经费支出界线。明确开支渠道特别要分清经常性经费和专项经费的界线。经常性经费中罪犯改造经费与监狱警察经费的界线；专项经费中狱政设施维修费、技术装备费、业务招待费、办公费、差旅费以及各明细科目之间的界线。真实、客观反映各项经费支出的实际情况更加完善预算的执行。2.3加强财务人员的培训提高人员素质财务人员水平的高低直接关系到监狱财务管理工作的质量。财务管理人员要胜任自己的工作就必须具备终身学习的能力从而具备多元化的知识结构和相应的能力水平。要加快会计人员的职业道德建设改进工作作风强化服务意识真正发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性。因此要实现监狱财务管理工作质的提升就必须加强对财务人员的培训以及专业知识方面的教育。将各种财务知识和科学的财务管理理念有机结合在一起以此来提升监狱财务管理工作的水平和质量。2.4创新财务管理工作方式促进财务工作管理的规范化在进行监狱财务管理工作的过程中努力在财务工作中实现科学管理和创新发展。要扎实做好监狱财务管理这一基础性工作加强对监狱财务工作的有效监督和管理。严格按照监狱财务制度的相关规定进行记账、报账工作进一步明确财务工作规范切实保证进行各项财务管理工作时手续完备、内容真实、数据准确、账目清晰。此外在改进监狱财务管理工作的过程中还要通过做好财务管理工作来保障监狱其他管理工作的顺利开展。财务人员要进一步增强事业心和责任感不断改进财务管理工作的水平和质量。在具体的财务管理工作中可以利用网络化管理直接或间接地分配各项费用中心发生的费用随时掌握本中心的成本费用情况便于对费用开支的监督