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水改造综合效益分析论文摘要：在对我国大型灌区基本情况简单概述基础上结合灌区续建配套几节水改造的必要性从经济、社会、生态环境等各方面对其可能产生的综合效益进行了简要分析。关键词：大型灌区续建配套节水改造综合效应分析1概述1.1我国现有大型灌区的经济地位我国现有大型灌区402处占全国总灌溉面积1／4多设计灌溉面积1920万hm2有效灌溉面积1580万hm2不足全国耕地面积的1／8而粮食产量占全国总产量的1／5农业生产总值占全国农业生产总值的1／3是我国农业灌溉的骨干及我国重要的商品粮、棉、油基地在农业和农村经济发展中及改善生态环境等方面有着十分重要的地位和作用。1.2我国现有大型灌区的现状现有大型灌区大多建于50～60年代当时正处于建国初期国家百废待兴虽然对水利较为重视但由于当时资金不足绝大多数只能因陋就简而且很多工程未能全部完成配套设施更差加之运行几十年缺乏正常的维修费用在长期运行中老化失修严重已远不能适应农业乃至整个社会经济发展的要求。1997年7月30日全国政协经济委员会在对全国大型灌区进行调查发现存在的问题主要有：①灌区工程老化损坏严重多年来带病运行。②续建配套不足抗旱能力低水资源浪费严重。③现有部分水利工程设计标准低规划布局不合理。④管理设施不足手段落后。1.3大型灌区续建配套与节水改造的必要性1.3.1解决农业灌溉缺水的问题从我国水资源面临的形势来看我国大型灌区现状灌溉水利用系数普遍偏低大型灌区一方面存在着严重缺水问题另一方面又存在着严重浪费的现象具有较大的节水潜力。要解决农业灌溉缺水的问题的除在有条件的灌区适当开源以外节水和水资源高效利用将是解决水资源供需矛盾的根本措施。1.3.2实现农业水资源可持续利用和国民经济可持续发展由于大型灌区大多同时担负着向灌区城市及农村生活、工业供水的任务提高灌区水资源利用效率不仅可以满足日益增长的农业灌溉用水要求而且有助于缓解城市供水压力问题。对大型灌区进行改造既是水资源合理开发和高效利用的主要措施之一也是实现21世纪农业水资源可持续利用和国民经济可持续发展的主要措施之一。1.3.3提高经济效益我国大型灌区现状灌溉保证率普遍偏低抗旱能力差。大型灌区改造后可提高灌溉设计保证率通过对农业结构和种植结构进行调整加大两高一优农业种植比例增加农民收入和粮食生产能力1.3.4改善生态环境对大型灌区进行以节水为中心的续建配套与技术改造可减少灌溉用水的无效消耗有效地节约水资源减少灌溉用水量遏制地下水的进一步超采防止大面积的土壤次生盐渍化节余的水量可部分用于维护生态环境对保护生态系统、改善水环境、防止土壤沙化具有重要作用是我国生态环境建设的重要组成部分。1.3.5促进大型灌区的良性运行对大型灌区进行续建配套与节水改造通过一定的资金投入完善灌区管理、量测、通讯及监测等设施为提高灌区的管理手段和管理水平打下良好的基础。通过灌区改造和改革可促进灌区管理体制、运营机制、水价和水费制度的改革实现水土资源的优化配置和高效利用对大型灌区的良性运行起着积极的推动作用。2综合效益评价大型灌区续建配套节水改造项目以加强灌区基础设施建设、大幅度提高水的利用率为目标以骨干建筑物的除险加固、续建配套、解决"卡脖子"工程和渠道防渗建设为重点本着投资效果好、地方积极性高、配套资金落实、向中西部地区和黄河中上游地区适度倾斜的原则共安排了208个大型灌区的450个续建配套节水改造项目共安排投资57．6亿元其中中央投资26．7亿元引导地方政府和群众筹资30．9亿元。配套改造建筑物18000多座干支渠道防渗加固2400多km。项目的实施初步解决了部分影响灌区安全运行的病险工程配套了部分亟须配套改造的骨干建筑提高了输配水能力缓解了用水矛盾为当地农业、农村经济发展提供了有力的支撑和保障。通过项目建设取得了以下几方面的效应：2.1经济效益2.1.1巩固了水利基础设施提高了农业抗灾能力续建改造改善了灌区安全运行状况减少了护渠劳力降低了维修费用缓解了上下游用水矛盾缩短了灌溉周期提高了灌溉保证率和用水效率增强了农业抗灾能力。如宁夏引黄灌区通过项目实施险工险段和病险建筑物得到改造加固3年来骨干工程安全通水无事故仅抢险费一项年节约300多万元。湖南省双牌灌区项目实施前出现渠道决堤事故24起滑坡塌方16起直接经济损失达1200多万元项目实施后消除了这些隐患保证了正常供水特别是1998年永州市遭受百年一遇的旱灾灌区从未中断供水保证了农业高产稳产农民增收社会安定。2.1.2提高了灌区输配水能力和用