领导干部的法治思维和法治方式PPT.ppt

领导干部的法治思维和法治方式优选领导干部的法治思维和法治方式
（一）法治思维的内涵及其特征
法治思维——主要是合法性判断，以公平
正义为价值导向，以权利义务的分析为线索
展开，遵循下列原则：

1、普遍性优于特殊性；常识
2、合法性优于客观性；良知
3、以客观事实为依据以客观事实为依据，意味着：

其一，不查明客观事实就不能做结论；
其二、查明了客观事实就必须做出与之相一致的结论；
其三、不能虚拟事实并以其为据作出结论。
但合法性却要求：
其一，面对未查明客观事实，也必须做出一个明确的结论；
其二、已查明了客观事实，也可以被法律的证据规则所排斥；
法治思维法治方式
（二）“目的合法”和“权限合法”

政府规范化建设的基本要求是任何权力都需要依法配置到一定职务之上，并且严格按照法定安排予以执行。

（三）“内容合法”和“手段合法”

政府官员作出某一决策，实施某一行为，应符合法律、法规明示或暗含的目的；应符合法律、法规为之确定的权限。并且掌握分配公共资源的权力。这就要求政府官员熟悉法律的具体规范
（四）“程序合法”和“结果合法”

政府官员作出某一决策，实施某一行为，其过程、步骤、方式、时限等应符合法律、法规的规定（即法定程序）和正当程序的要求，尤其是政府官员对相对人做出不利行为时应说明理由、听取申辩，不得自己做自己的“法官”等。

有什么样的思维，就会产生什么样的结局，一个对法治内涵和要素不甚了了的政府官员，不可能有什么法治思维，更不可能推进社会的健康有序发展。在建设法治国家、法治政府的过程中，培养和提高公权力行驶者运用法治思维治国理政的能力是其中的一项重要工作。

的十八大关于法治思维和法治方式的论述4、又过了一段时间，一个精明的人发现捕鱼太辛苦了，不如把鱼做成鱼干、鱼丸等深加工能卖更多的钱，于是又有10个人从事鱼的深加工，这时只有70个人每天捕鱼700斤，每人分得7斤。
法治思维的内涵及其特征
在这种过程中，领导干部为认识和解决所遇到或所要处理的问题，首先要确定法律依据（包括法律规范、原则、精神），然后通过判断、推理，形成认识和解决相应问题的结论、决定。
并且掌握分配公共资源的权力。
应符合法律、法规为之确定的权限。
一、为什么我们必须具备有法治思维
7、但麻烦还是不断的出来，他们发现以前往鱼肚子里塞沙子、用针筒往鱼里注水的捕鱼工行贿给质量管理员，于是又抽10人出来组成反贪组，现在每人只能分到4斤鱼。
法制宣传教育是传播社会主义法治理念的重要平台,潜移默化地影响领导干部的法治思想，通过宣传教育,使其认识到什么是法治思维，为什么要运用法治思维，怎样运用法治思维，并引导舆论,形成共识,真正使社会主义法治理念植根于领导干部心中,并在长期积淀中形成社会主义法治建设的价值认同。
领导干部法治思维能力的提升，首先在于法律知识水平的提高。
但如果这样的心态确实可以转化为现实,或者这样的心态就是长期现实生活的映照,那就是一件可怕的事情,就不是官员的官德官品问题,而是制度机制问题。
另外，要重视法治思维的实践运用。
不断丰富法律知识，把握法律技术，训练规则意识
其二、已查明了客观事实，也可以被法律的证据规则所排斥；
广泛而言，法治方式包括立法、执法、司法，也包括对法律所创制的制度、机制、设施、程序的运用和适用。
优选领导干部的法治思维和法治方式法治思维和法治方式体现了加强执政能力建设的时代要求现状现状
法治

法治是限公权，保护私权

灋法律至上，

宪法至尊，

民权至重，

民主为本，

依法治权，

权力制衡。
法治思维是一种观念,观念的改变必然是一场思想的革命。
有的领导干部在实际工作中有选择地适用法律，有利于自己的就办，不利于自己的就不执行。
一、为什么我们必须具备有法治思维
法治思维的内涵及其特征
途径一：培养领导干部法治思维理念
“目的合法”和“权限合法”
在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，要牢固树立民本意识，主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题，坚持依法办事，减少官民对抗，树立领导干部在群众中的良好形象。
其次，法治思维是指领导干部运用法律规范、法律原则、法律精神对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、思考的过程。
法治思维和法治方式体现了加强执政能力建设的时代要求
领导干部的法治思维和法治方式
另外，要重视法治思维的实践运用。
3、以客观事实为依据
具体讲,是指人们在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑,对所遇到的问题进行综合分析、推理判断和形成决定的思想活动的过程,法治思维强调思想转变,突出对法治的理念和态度。
对于权利而言,法无禁止即自由。
6、又过了一段时间，新问题又来了，部门太多各自为正，于是只能选出10个人来综合管理，一人当首领，其余的分管市场、生