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瞭望观点
浅析中小企业会计监督存在的问题及解决对策
◆刘琼王婧盈

摘要：在我国国民经济的快速发展过程中，中小企业做出了突出的贡献。然而，在市场经济的条件下，
中小企业在会计监督方面暴露出各种问题。有效的会计监督是监督企业经营管理各个环节的有效工具，更是
企业进行预测、决策，实施战略管理的基础和依据。所以，如何做好中小企业的会计监督显得至关重要。本
文主要从会计监督入手论述中小企业会计监督存在的问题，对如何强化、提高会计监督方法和效率进行探讨
并提出解决对策。
关键词：中小企业；会计监督；问题及对策
DOI:10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2019.05.008
一、中小企业会计监督中存在的问题（三）职能部门缺乏联动性
1.外部监督部门缺乏联动性。对于中小企业来说外在会
（一）法律机制问题
计监督机构属于政府机构，包括审计部门、税务部门、财务部
1.法律机制不健全。在我国《会计法》中明确规定，对
门等。然而，在实际工作中各监督部门彼此缺乏联动性，对中
于损害国家和社会公共利益的，不向主管财政单位或其他机关
小企业不能有效的实行监督检查。如在实际工作中，由于各部
报告企业收支情况的会计从业人员，视情节严重的给予行政处
门缺乏联动性，在对中小企业审查账目的时候经常出现重复查
分；构成犯罪实施的要依法追究其刑事责任。以上规定是有道
账的现象，不能对中小企业实施全面监督。
理，有必要的，但是缺乏其规定的可行性。因为在实际工作中，
审计部门对于大型企业能够保证对其会计资料实行严格
会计人员面对企业管理层的违法违规行为会处于两难的境地。
监督，而中小企业的会计资料的真实性却从不过问。税务部门
如若面对管理层的违法违规行为向有关部门举报，会计人员日
则侧重于对涉税事项的监督，对中小企业会计资料的真实性却
后会受到管理层的打击报复；如若知情不报，会计人员又会因
经常忽视检查，导致许多中小企业出现偷税漏税现象。财务部
为违反会计法的相关要求而要负相关的法律责任。
门属于实行对中小企业会计监督的主要机构，但其对小企业的
2.约束机制不全面。首先，目前中小企业普遍存在着管
会计工作也表现出从不过问的态度，更不用说能够对中小企业
理层为了寻求自身短期利益最大化，指使会计从业人员做假账、
实施有效的监督和管理。
伪造凭证、违法办理会计事项等，使得会计工作只能受制于管
2.内部监督部门缺乏联动性。虽然一些中小企业内部建
理层，不能独立行使会计监督职能。其次，随着经济体制的不
立了监督部门和相应的监督机制，但这些制度形同虚设。企业
断改革与革新，中小企业很难快速适应和解决出现的新情况和
中少数人为了利益，制造虚假会计信息，欺上瞒下，造成企业
新问题，缺乏相应的监督机制和办法来完善和健全自身的经营
内部资产不明、资产流失现象，其中不乏有监管部门人员。由
活动。就家族式的中小企业来说，会计人员通常兼有会计及出
于利益的驱动，导致内部监管部门不能有力的发挥其职能作用，
纳的双重身份，在新制度要求权责分离的情况下，中小企业很
其次由于监督制度不完善无法与其他部门联合监管。
难做到权责分离的要求，继而自然的削弱企业会计监督的权利。
（四）会计人员职业素质问题
另外，虽然新《会计法》已经颁布，但是相关的法律法规却迟
在中小企业中，经过培训的会计人员能够快速、专业的
迟没有跟上。许多中小企业仍旧用传统的做法来看待新制度，
发现企业中违法违规行为。然而许多会计人员认为中小企业属
出现新制度、老办法的现象，造成管理混乱，会计监督力度缺乏。
于自主经营，管理层应负责企业的各项事务行为，这使得没有
（二）内部机制不完善
正确认识到会计监督重要性的会计人员，助长了其不正之风。
内部会计监督机制不完善，缺乏科学指导。在我国，由
为了防范企业经济犯罪活动，就要求会计人员发挥会计监督的
于中小企业的规模不够大，员工的人数少，许多领导者认为没
作用，并对会计监督的重要性有更进一步的了解。
有必要设置会计机构，所以在我国很多中小企业没有设置会计
机构，有的单位虽然设置了会计机构，但是考虑到费用的开支，
员工的上岗制度不严格。有的单位只设置一个会计人员，会计三、加强和完善中小企业会计监督的对策
既当会计又当出纳，钱账不分，这种情况在中小型企业是常见（一）明确会计行为责任主体
的。由于人员的配备不健全，会计的监督机制自然不完善，员在一些中小企业中，许多企业管理层即企业的负责人随
工之间无法实现相互监督，相互约束的作用，监督力度较为薄意的指使会计从业人员依照其个人意识在会计工作及会计信息
弱。没有一个良好的体制与会计机制，会计的监督职能就无法中进行干扰和改动。而若日后出了问题，则将其一推了之来减
实现。再者领导者的文化水平跟不上，既没有充分的专业知识，轻或避开自己的责任。这严重影